全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)規(guī)劃研究部副主任熊軍介紹，如果把養(yǎng)老金體系比做一座金字塔，那么金字塔的底部是公共養(yǎng)老基金。“雖然連續(xù)多年提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，至今已達(dá)到每月1700元，但通脹壓力下，這只能滿足最基本的養(yǎng)老需求。”

　　專家表示，不必談“缺”色變，養(yǎng)老金缺口一定程度上是社會(huì)轉(zhuǎn)軌的成本，正視問(wèn)題才能推進(jìn)養(yǎng)老制度的發(fā)展。全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)理事長(zhǎng)戴相龍表示，“我們有缺口但也有辦法能平衡，中國(guó)人的社保事業(yè)不會(huì)降低水平”。

　　近兩年國(guó)家正在積極完善養(yǎng)老體系建設(shè)，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)已構(gòu)成當(dāng)前社會(huì)的基本養(yǎng)老制度，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，且保障水平逐年提高。“但低保障、廣覆蓋決定了其無(wú)法滿足更高層次養(yǎng)老需求。”熊軍認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老體系的突出問(wèn)題是養(yǎng)老體系單一，應(yīng)構(gòu)建多層次養(yǎng)老體系。