鄭秉文：養(yǎng)老金制度不能繼續(xù)“打補丁”

　　基本養(yǎng)老保險制度需要“一攬子改革”，最好花上幾年的時間，然后從某個早上開始實施運行，不要今天弄了這個，明天再弄那個，不要沒完沒了所謂試點。

　　養(yǎng)老金的投資收益率不僅要跑贏CPI，更要逼近社會平均工資增長率，否則就會有巨大的福利損失。

　　現(xiàn)行的養(yǎng)老金制度只要簡單看幾個參數(shù)，就可看出它是不可平衡的，在可持續(xù)性上存在巨大的隱患。

　　對話動機

　　12月17日，中國社會科學(xué)院發(fā)布了《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2012》，報告指出的一系列問題引發(fā)公眾關(guān)注。

　　報告顯示，中國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險個人賬戶“空賬”額突破2.22萬億元，在32個統(tǒng)籌單位中（31個省份加上新疆兵團），2011年收不抵支的有14個，如果沒有相應(yīng)的財政補貼，支付缺口將達767億元。

　　如此規(guī)模的“空賬”，是否意味著養(yǎng)老金的虧空？700多億元的收支缺口，要如何解決？

　　2萬億“空賬”

　　不是養(yǎng)老金“虧空”

　　這一代人要建立自己的賬戶，但上一代人誰來養(yǎng)？在制度建立之初，我國沒有解決這個“轉(zhuǎn)型成本”問題。

　　新京報：個人賬戶2萬多億元的“空賬”，是否意味著養(yǎng)老金的“虧空”？

　　鄭秉文：這是兩個概念，完全是兩回事。我國實行的是社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老制度，我們叫“統(tǒng)賬結(jié)合制”，或者說“部分積累制”。