在社會(huì)普遍對(duì)“延遲退休”政策不滿(mǎn)的情況下，一些省份調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)初始參保年齡，社保初始參保年齡提前，由過(guò)去的18周歲提前到16周歲，使得居民社保繳費(fèi)年限延長(zhǎng)兩年。從表面上看，確實(shí)很像是變相的“延遲退休”，是政府部門(mén)在緩解社?；鹑笨?。但是，從政策本身來(lái)看，筆者認(rèn)為，社保初始參保年齡提前并非完全沒(méi)有合理性，實(shí)質(zhì)上是一種合理化的改革，符合民意，有助于保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

　　其實(shí)社保法對(duì)于社保初始參保年齡并沒(méi)有明確限制，只是按照各地社保初始參保年齡的政策規(guī)定，一般要求必須年滿(mǎn)18周歲才可以購(gòu)買(mǎi)社保。但是，眾所周知，按照勞動(dòng)法相關(guān)規(guī)定，企業(yè)可以招聘已滿(mǎn)16周歲而未滿(mǎn)18周歲的職工，而且社會(huì)上有著大量未成年工，尤其是在農(nóng)民工群體中比較普遍。如果社保初始參保年齡起點(diǎn)是18周歲，言外之意其實(shí)就是講未成年工被排斥在社保政策之外。換言之，就是即使已經(jīng)工作了，有合法的勞動(dòng)收入，未滿(mǎn)18周歲的未成年工人群不能參加社保，合法權(quán)益遭受損失。從這個(gè)角度說(shuō)，社保初始參保年齡提前，由18周歲提前到16周歲，實(shí)際上是與勞動(dòng)法無(wú)縫接軌，是保障未滿(mǎn)16周歲的勞動(dòng)者的合法權(quán)益，是一種合理性的政策規(guī)定，是在為未成年工合法權(quán)益著想。

　　從政策本身來(lái)說(shuō)，社保參保年齡提前與“延遲退休”之間，其實(shí)有著本質(zhì)性區(qū)別，并不是“延遲退休”的替代品。一方面按照政策規(guī)定，雖然社保初始參保年齡提前了，但是社保對(duì)于非從業(yè)人員采取的是自愿原則，居民有權(quán)拒絕參加社保，可參加也可不參加，決定權(quán)完全在居民手中，這就意味著對(duì)社保初始參保年齡提前政策不滿(mǎn)的人群可以不在18周歲之前參保，完全可以等到18周歲之后再參保。另一方面“延遲退休”實(shí)質(zhì)性含義是居民少拿幾年的退休金，而社保初始參保年齡提前，并不影響居民少拿退休金，而且雖然居民要多繳2年社保費(fèi)，但是退休金標(biāo)準(zhǔn)比少繳2年社保費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)要高。實(shí)際上按照社保政策規(guī)定，社保繳費(fèi)年齡最低限制是15年，并不反對(duì)多繳社保費(fèi)，相反是多繳多受益，繳的越多，退休金標(biāo)準(zhǔn)越高。從這個(gè)角度說(shuō)，社保初始參保年齡提前政策并不算是占老百姓便宜的政策，公眾不必過(guò)度解讀，也不用反對(duì)和批判，認(rèn)為政府在侵吞居民財(cái)富。