專家：社會養(yǎng)老保障制度覆蓋后要縮小待遇差距

　　目前，我國已基本實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城居保的制度全覆蓋，加上企業(yè)職工養(yǎng)老保險，覆蓋我國城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保障體系基本建立。在基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老“全覆蓋”之后，我們下一步該做什么？

　　首先，建立長效機(jī)制，促進(jìn)制度定型。雖然，養(yǎng)老保障制度實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但這并不意味著各項(xiàng)制度就已經(jīng)定型。新農(nóng)保和城居保都還只是在全面推廣試點(diǎn)的階段，而事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度更只是局部試點(diǎn)。

　　為此，我們應(yīng)當(dāng)在試點(diǎn)探索的基礎(chǔ)上，著力建設(shè)以可持續(xù)的籌資機(jī)制、高效的運(yùn)行體制、合理的待遇確定機(jī)制為主體的長效機(jī)制，盡快促進(jìn)制度定型、穩(wěn)定、可持續(xù)。

　　其次，促進(jìn)制度整合，縮小待遇差距。養(yǎng)老“全覆蓋”還只是一種“普惠”。具體的養(yǎng)老保障制度，卻多因地域和覆蓋對象的身份差別而呈現(xiàn)出碎片化狀態(tài)。與此同時，各個制度所能提供的實(shí)際待遇之間也存在不小差距。

　　對此，應(yīng)分別從制度整合和縮小待遇差距兩方面著手：

　　在制度整合方面，當(dāng)前，人力資源和社會保障部正在就《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》公開征求意見，打通銜接轉(zhuǎn)換通道，引導(dǎo)參保人員長期參保、持續(xù)繳費(fèi)，最大限度保障其權(quán)益。但是，從長遠(yuǎn)來看，還應(yīng)逐步消除各養(yǎng)老保險制度的差距，達(dá)到無縫對接、并軌運(yùn)行。