社會保障，是指國家和社會在通過立法對國民收入進(jìn)行分配和再分配，對社會成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權(quán)利給予保障的社會安全制度。社會保障的本質(zhì)是維護(hù)社會公平進(jìn)而促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展。《中華人民共和國憲法》規(guī)定：“中華人民共和國公民在年老、疾病、或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。”一般來說，社會保障由社會保險、社會救濟(jì)、社會福利、優(yōu)撫安置等組成。其中，社會保險是社會保障的核心內(nèi)容。

　　養(yǎng)老保險

　　年末全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)為21891萬人，比上年末增加1754萬人。其中，參保職工16587萬人，參保離退休人員5304萬人，分別比上年末增加1404萬人和350萬人。年末參加基本養(yǎng)老保險的農(nóng)民工人數(shù)為2416萬人，比上年末增加570萬人。年末企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)為19951萬人，比上年末增加1716萬人。各級財政積極籌措資金，努力按時足額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。3年來各級財政共撥付兩項(xiàng)養(yǎng)老保險補(bǔ)助資金超過1700億元。目前全國有1．24億城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，養(yǎng)老保險制度運(yùn)行平穩(wěn)。

　　企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇提高，且全部按時足額發(fā)放。年末納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員共3461萬人，占企業(yè)退休人員總數(shù)的73.2%，比上年末提高2個百分點(diǎn)。

　　全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金總收入9740億元，比上年增長24.3%，其中征繳收入8016億元，比上年增長23.4%。各級財政補(bǔ)貼基本養(yǎng)老保險基金1437億元。全年基金總支出7390億元，比上年增長23.9%。年末基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存9931億元。