昨日(11月15日)，據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，由天津市政府第93次常務(wù)會議審議并通過的《關(guān)于進一步調(diào)整完善我市社會保險制度的意見》(以下簡稱《意見》)已于近日公開發(fā)布。該《意見》調(diào)整了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的初始參保年齡，自2013年1月1日開始，由現(xiàn)在的18周歲調(diào)整為16周歲。

　　對于此次調(diào)整參保年齡與之前社會熱議的延遲退休是否殊途同歸，學(xué)界觀點不一。不過有專家認(rèn)為，提前兩年繳納養(yǎng)老保險對于增加養(yǎng)老金存量，緩解養(yǎng)老體系的壓力具有重要作用。

　　調(diào)整參保年齡至16周歲

　　我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老采取個人和政府合理分擔(dān)的原則。根據(jù)規(guī)定，養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構(gòu)成，但考慮到居民的承受能力，目前我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費標(biāo)準(zhǔn)劃分為從100元至1000元的10個檔。依據(jù)國家政策，地方政府對城鄉(xiāng)居民參保繳費補貼的標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于30元，中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)目前為每人每月55元，中央財政按此標(biāo)準(zhǔn)對中西部地區(qū)全額補助，對東部地區(qū)補助一半。

　　雖然根據(jù)經(jīng)濟條件不同，各地方政府的補貼金額會有一定差異，但整體繳費標(biāo)準(zhǔn)較低的問題依然存在。而要增加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金額的發(fā)放，就需要延長繳納年限或提高繳費標(biāo)準(zhǔn)。

　　2009年6月，國家發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》，在養(yǎng)老保險參保范圍中指出，年滿16周歲 (不含在校學(xué)生)、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鄉(xiāng)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

　　首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險系農(nóng)村保險與社會保障研究中心主任庹國柱接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時說：“養(yǎng)老保險繳費的時間越長，積累得越多，今后個人領(lǐng)取的養(yǎng)老金也就越多。”

　　提前繳納無法律障礙

　　16周歲對于很多人來說還處于稚氣未脫的時期，但現(xiàn)在恐將面臨“養(yǎng)老”的尷尬。

　　根據(jù)《中華人民共和國勞動法》規(guī)定，未成年工是指年滿16周歲未滿18周歲的勞動者。同時，按照法律規(guī)定，不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。