官方背景濃厚的人社部社會(huì)保障研究所所長何平，日前在人民網(wǎng)就如何解決未來養(yǎng)老金缺口等問題與網(wǎng)友進(jìn)行了在線交流。“如何彌補(bǔ)養(yǎng)老金的缺口？”其間，何平提出有兩條基本的出路，“一是增加個(gè)人繳費(fèi)，把個(gè)人賬戶做實(shí)；另一個(gè)是增加戰(zhàn)略儲(chǔ)備金”。何平的觀點(diǎn)引來多家媒體及學(xué)者的質(zhì)疑。

　　■補(bǔ)充養(yǎng)老金缺口

　　不能緊盯老百姓

　　“增加繳費(fèi)補(bǔ)養(yǎng)老金缺口，開錯(cuò)藥方”，《證券日?qǐng)?bào)》發(fā)表了學(xué)者余豐慧的質(zhì)疑文章。余豐慧認(rèn)為，無論是延遲退休年齡或是增加個(gè)人繳費(fèi)來補(bǔ)充養(yǎng)老金缺口都開錯(cuò)了藥方。“從國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大計(jì)看，經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)還需轉(zhuǎn)到以擴(kuò)大內(nèi)需為主上。但啟動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)的一大忌諱就是增加國內(nèi)居民各種稅費(fèi)包括增加社保個(gè)人繳費(fèi)。因此，可以說增加個(gè)人繳費(fèi)來補(bǔ)充養(yǎng)老金缺口是開錯(cuò)了藥方。”余豐慧指出，補(bǔ)充養(yǎng)老金缺口應(yīng)該盯在財(cái)政資金欠賬這一塊，而不是緊盯老百姓。

　　有人士指出，“事實(shí)上，幾乎所有省市，每年都會(huì)對(duì)養(yǎng)老金繳費(fèi)額進(jìn)行調(diào)整，個(gè)人繳費(fèi)額也一直是呈上升趨勢的。以西部某省為例：2009年基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項(xiàng)保險(xiǎn)，按最低標(biāo)準(zhǔn)繳納，個(gè)人繳費(fèi)部分為每月149元左右，而2012年，已達(dá)210多元。也就是說，三項(xiàng)基本社會(huì)保險(xiǎn)，4年間個(gè)人繳費(fèi)部分增加了60多元，增加了差不多40%。如果在這個(gè)年年調(diào)整的基礎(chǔ)上，再增加個(gè)人繳費(fèi)，是否合適、公平？”

　　也有人士從養(yǎng)老金本身的歷史欠賬方面，指出增加個(gè)人繳費(fèi)的不合理。據(jù)介紹，我國直到1998年真正開始了養(yǎng)老金體系改革，有了個(gè)人賬戶和養(yǎng)老保險(xiǎn)。但由于此前未有企業(yè)和個(gè)人繳納社保費(fèi)用，改革時(shí)資金未被足額補(bǔ)齊，但改革后國企人員退休金亦由社保系統(tǒng)發(fā)放，即導(dǎo)致了社保系統(tǒng)為歷史欠賬買單的現(xiàn)象，養(yǎng)老金缺口亦與此相關(guān)。“目前已是由繳費(fèi)人為歷史欠賬買單，若要再從繳費(fèi)人身上割肉顯然不合理。”

　　■我國個(gè)人養(yǎng)老金

　　繳費(fèi)水平已經(jīng)偏高

　　余豐慧表示，我國個(gè)人養(yǎng)老金繳費(fèi)水平，與各國相比已經(jīng)處于偏高水平。公開數(shù)據(jù)顯示，我國個(gè)人（雇員）養(yǎng)老金繳費(fèi)比例為11%，雇主為29%，合計(jì)為40%。而發(fā)達(dá)國家如美國個(gè)人（雇員）繳費(fèi)比例為7。65%，法國為9。9%，韓國為7。79%，巴西個(gè)人繳費(fèi)8%，俄羅斯更是個(gè)人零繳費(fèi)。

　　還有學(xué)者指出，在我國養(yǎng)老制度雙軌制沒有解決之前，增加個(gè)人繳費(fèi)有違基本公平。“目前在養(yǎng)老金繳納方面，黨政機(jī)關(guān)等公職部門工作人員是由政府代為繳費(fèi)，而企業(yè)職工、城市居民、個(gè)體戶又是另外一套制度。增加個(gè)人繳費(fèi)，后者無疑需要直接多繳費(fèi)。”據(jù)了解，盡管企業(yè)退休人員已連續(xù)8年提高養(yǎng)老金水平，但還是低于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金水平。