最新報(bào)告稱：到2013年，中國養(yǎng)老金缺口將達(dá)18.3萬億元

　　養(yǎng)老金缺口放大加重財(cái)政負(fù)擔(dān)

　　養(yǎng)老金到底有沒有缺口？如果缺口確實(shí)存在，那么規(guī)模有多大？

　　最新發(fā)布的研究報(bào)告《化解國家資產(chǎn)負(fù)債中長期風(fēng)險(xiǎn)》預(yù)測，到2013年，中國養(yǎng)老金的缺口將達(dá)到18.3萬億元。報(bào)告指出，人口老齡化沖擊下我國養(yǎng)老金的統(tǒng)籌賬戶將給財(cái)政造成巨大負(fù)擔(dān)。建議實(shí)施延遲退休年齡，國有股劃撥，機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革等多措施以緩解壓力。

　　這份研究報(bào)告由中國銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征牽頭的中銀研究團(tuán)隊(duì)和德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿牽頭的復(fù)旦大學(xué)為主的研究團(tuán)體撰寫。

　　缺口：莫須有還是無底洞？

　　對于養(yǎng)老金這一隱形債務(wù)，各相關(guān)部門都有自己的測算和判斷。

　　根據(jù)人力資源與社會保障部統(tǒng)計(jì)，截至2011年年末，我國企業(yè)職工養(yǎng)老金目前結(jié)余1.9萬億元，所以從全國層面看，不存在養(yǎng)老金缺口的問題。未來全國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金能夠做到長期收支平衡。

　　“剛開始建立企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，全部是收不抵支，缺口逐漸在縮小，現(xiàn)在一直縮小到13個(gè)省，但加上財(cái)政補(bǔ)助，全部都是收大于支。”人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　但從另一角度看，不加改革的前提下，未來中國養(yǎng)老金的支付危機(jī)和因此對國家財(cái)政造成的支付壓力增大似乎已經(jīng)是不爭的事實(shí)。

　　社科院編撰的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2011》顯示，從1997年各級財(cái)政開始對養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移支付算起，補(bǔ)貼規(guī)模迅速擴(kuò)大。2000年各級財(cái)政補(bǔ)貼金額為338億元，2006年為971億元，2010年1954億元，2011年新增補(bǔ)貼高達(dá)2272億元，財(cái)政累計(jì)補(bǔ)貼金額達(dá)1.2526萬億元。這意味著，近三分之二的養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余（1.9萬億元），來自于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。