城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率100%，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率超過(guò)99%。對(duì)照《蘇州高新區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)任務(wù)分解表》，高新區(qū)社會(huì)保障指標(biāo)目前已提前超過(guò)“2015年覆蓋率99%”的目標(biāo)任務(wù)，率先基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。“數(shù)據(jù)只是一個(gè)方面，更重要的是保障的質(zhì)量。”高新區(qū)勞動(dòng)與社會(huì)保障局副局長(zhǎng)邵亮表示，經(jīng)過(guò)近幾年的努力，高新區(qū)在社會(huì)保障方面，已探索完成城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保險(xiǎn)、失地農(nóng)民并軌、農(nóng)保在待遇與制度方面與市民并軌、全區(qū)老人社會(huì)化管理全覆蓋等“四大工程”，從養(yǎng)老和醫(yī)療保障方面徹底解決了全區(qū)居民后顧之憂。

　　2007年1月，高新區(qū)在全市率先推出城鄉(xiāng)統(tǒng)一的區(qū)域性新型醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策、資金籌集標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療保障待遇、管理操作平臺(tái)的“四統(tǒng)一”，且籌資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先全市甚至超過(guò)市區(qū)居民標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年全區(qū)居民醫(yī)保覆蓋率就超過(guò)99%，基本達(dá)到全覆蓋。2012年，高新區(qū)醫(yī)保籌資標(biāo)準(zhǔn)為600元，其中個(gè)人只需出資130元。“達(dá)到全覆蓋之后，在逐步提升標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，我們把關(guān)注的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向特殊人群，如重大疾病患者和意外傷害者。”邵亮介紹，在城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)一之后，高新區(qū)又推出特殊醫(yī)療救助，對(duì)惡性腫瘤等4種疾病，患者除正常醫(yī)療報(bào)銷外，由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用部分，再給予70%的報(bào)銷。2011年，高新區(qū)推出由政府和個(gè)人共同出資、商業(yè)保險(xiǎn)公司承保的人身意外傷害及身故保險(xiǎn)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年20元，其中征地保養(yǎng)人員及經(jīng)民政部門(mén)認(rèn)定的各類生活困難人員不繳費(fèi)，農(nóng)村在籍居民及區(qū)劃調(diào)整前的原籍居民個(gè)人繳費(fèi)4元。2012年，高新區(qū)又推動(dòng)居民30種重大疾病商業(yè)保險(xiǎn)，居民個(gè)人只需繳費(fèi)5元。“下一步，我們將進(jìn)一步加大對(duì)特殊人員的政策保障力度，力爭(zhēng)使所有居民都能全面保障、輕松就醫(yī)。”

　　2008年，高新區(qū)推出《高新區(qū)被征地農(nóng)民征地補(bǔ)償和基本生活保障實(shí)施辦法》，政府投入16億元，使全區(qū)13.5萬(wàn)名被征地農(nóng)民“并軌”進(jìn)入城鎮(zhèn)居民社保體系：16周歲以下人員實(shí)施“教育并軌”，16-35、45人員實(shí)施“就（創(chuàng)）業(yè)并軌”，36、46-55、60人員實(shí)施“社保并軌”，55、60人員則與蘇州市被征地農(nóng)民基本生活保障辦法完全“并軌”。2010年，高新區(qū)參加全省“新農(nóng)保”，標(biāo)準(zhǔn)與市區(qū)統(tǒng)一。2011年，高新區(qū)“農(nóng)保”實(shí)施城鄉(xiāng)待遇并軌，2012年，又實(shí)行城鄉(xiāng)政策并軌，老年農(nóng)民全部納入市民養(yǎng)老體系，從此，在養(yǎng)老制度上，高新區(qū)再也沒(méi)有農(nóng)民了。

　　在從保障政策上將農(nóng)民全部轉(zhuǎn)化為居民后，高新區(qū)進(jìn)一步考慮：如何能在服務(wù)上實(shí)施城鄉(xiāng)并軌？2012年，高新區(qū)再次在全省首家推出城鄉(xiāng)老人統(tǒng)一社會(huì)化管理的新措施：將所有農(nóng)村老年人和城市非企事業(yè)單位退休的老年人，全部納入統(tǒng)一的社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，為此，區(qū)財(cái)政投入400多萬(wàn)元，并招聘50名專業(yè)協(xié)管員，專門(mén)服務(wù)全區(qū)老年人：春季帶老人輪流外出旅游，夏季為老人送清涼，冬季送慰問(wèn)，平時(shí)上門(mén)看望等。“社會(huì)保障是居民日常生活的‘保護(hù)傘’，僅從數(shù)字上達(dá)標(biāo)還不夠，必須不斷創(chuàng)新服務(wù)。”邵亮表示，高新區(qū)將進(jìn)一步完善居民保障體系、提升保障水平。