今年8月業(yè)單位新聘人員未來(lái)養(yǎng)老告別財(cái)政支付退休費(fèi)的方式，試行“社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)＋職業(yè)年金”的養(yǎng)老保障制度。

　　深圳市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)陸韜在接受《瞭望》新聞周刊采訪時(shí)表示，這一改革在推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度與企業(yè)職工養(yǎng)老制度并軌上邁出了重要一步，打通了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員向企業(yè)流動(dòng)的障礙，并為深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位管理和聘用制度提供了保證。

　　增量改革減少阻力

　　深圳市人社局和市財(cái)政委今年8月發(fā)布的《深圳市事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保障試行辦法》規(guī)定，從今年8月25日起，新進(jìn)入事業(yè)單位并受聘于常設(shè)崗位的工作人員，試行“社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)＋職業(yè)年金”的養(yǎng)老保障制度。此前在崗人員養(yǎng)老保障制度的具體辦法“另行制定”。

　　陸韜說(shuō)，之所以采用“新人新辦法，老人老辦法”的增量改革方式，主要是為減少阻力，讓新制度先行先試，在實(shí)踐中完善。

　　“‘一刀切’實(shí)行新制度條件尚不具備，總有一些人擔(dān)心利益受損，必須強(qiáng)調(diào)漸進(jìn)來(lái)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。而且現(xiàn)在崗的人員沒(méi)有養(yǎng)老積累，歷史欠賬太多，補(bǔ)交數(shù)額巨大，必須研究一個(gè)科學(xué)合理的辦法實(shí)現(xiàn)制度接軌。”陸韜說(shuō)。

　　曾參與深圳多項(xiàng)體制改革工作的深圳大學(xué)管理學(xué)院行政管理系主任馬敬仁分析，許多事業(yè)單位工作人員曾經(jīng)為改革開(kāi)放事業(yè)作過(guò)貢獻(xiàn)，“一刀切”對(duì)“老人”不公；用政府財(cái)政來(lái)補(bǔ)交這些人過(guò)去的養(yǎng)老金，不少地方政府無(wú)法承擔(dān)。

　　陸韜認(rèn)為，此次改革在推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度與企業(yè)職工養(yǎng)老制度實(shí)行單軌制上邁出了重要一步，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)完全一致，在這一點(diǎn)上“一步到位、無(wú)縫銜接”。

　　為了彌補(bǔ)事業(yè)單位“新人”未來(lái)退休待遇可能低于“財(cái)政養(yǎng)老”退休金的情況，深圳參考企業(yè)年金制度設(shè)置職業(yè)年金，實(shí)行“年功積累”，實(shí)際上是事業(yè)單位新聘人員在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，單位為保障其退休待遇所建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。