近日，人社部提出“將適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)養(yǎng)老金年齡建議”，引起熱議。人民網(wǎng)推出的調(diào)查顯示，74.5%的網(wǎng)友表示反對(duì)。而學(xué)術(shù)界的主流觀點(diǎn)則是，退休年齡逐漸延長(zhǎng)，是適應(yīng)人均預(yù)期壽命延長(zhǎng)、受教育年限延長(zhǎng)，以及人口老齡化趨勢(shì)的必然選擇。

　　我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)，老齡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)一系列深刻的影響，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度必然受到巨大的沖擊。因此，此時(shí)提出“彈性延遲領(lǐng)養(yǎng)老金”，具有重要意義，可以說(shuō)是不得已而為之的。對(duì)于其意義，恐怕沒(méi)有多少爭(zhēng)議，但問(wèn)題的核心在于，這一制度能否建立起來(lái)，能否得以順利實(shí)施，參保人的權(quán)益能否得到有效的保障。

　　顯然，“彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金”應(yīng)當(dāng)是“自愿”的制度，既不能強(qiáng)制某人在超過(guò)法定退休年齡后繼續(xù)工作，也不能強(qiáng)制某人在達(dá)到法定年齡退休后，過(guò)一段時(shí)間再領(lǐng)取養(yǎng)老金。既為“自愿”，則必然要保證這一制度的吸引力，否則這一制度就不具有實(shí)施的可能。

　　而這至少要滿足兩個(gè)條件：其一，延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金期間的基本生活和支出能夠得以維持；其二，參保人相信其利益不會(huì)受到損害，不會(huì)出現(xiàn)“因?yàn)橥砟?，所以少?rdquo;的情況，即延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的人在延遲這段時(shí)期“積累”的權(quán)益，能夠在未來(lái)得以彌補(bǔ)。否則，必然會(huì)是，人們寧可“早拿”，不愿“晚拿”。

　　更進(jìn)一步地，為了保證這第二個(gè)條件的實(shí)現(xiàn)，還要滿足第三個(gè)條件：管理部門(mén)需要將養(yǎng)老金進(jìn)行有效的投資，同時(shí)需要將投資的收益“歸還”或至少是“部分地歸還”給延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的人，其歸還部分至少能夠高于儲(chǔ)蓄收益。

　　在這個(gè)意義上，產(chǎn)權(quán)明晰——明確退休人員獲得養(yǎng)老金及其收益的權(quán)益、明確政府與退休人員之間收益的分配方式，就顯得尤為重要了。這實(shí)質(zhì)上是又提出了第四個(gè)條件。

　　其實(shí)，上述四個(gè)條件歸結(jié)起來(lái)，就是一個(gè)問(wèn)題：參保人的權(quán)益必須得到保障，不能受損。這里的權(quán)益，不僅包括退休時(shí)間（在超過(guò)法定退休年齡后）的選擇權(quán)，也包括領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)間（在正常退休后）的選擇權(quán)，還包括養(yǎng)老金的投資收益獲得權(quán)，甚至還包括投資狀況與收益的知情權(quán)。

　　綜上，彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金制度在執(zhí)行和實(shí)施過(guò)程中，政府、企業(yè)和個(gè)人責(zé)任劃分明確尤為重要。因此，在實(shí)施這一制度的同時(shí)，必須同步推行相應(yīng)的配套措施以保證退休人員的權(quán)益，如明確延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的相關(guān)條件，以保證退休人員能夠繼續(xù)工作或者維持基本生活，規(guī)定靈活、方便的終止或解除延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的協(xié)議等

　　人力資源和社會(huì)保障部近日在答復(fù)網(wǎng)友提問(wèn)時(shí)說(shuō)，“隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展以及人均壽命的不斷延長(zhǎng)，相應(yīng)推遲退休年齡，應(yīng)該說(shuō)是一種必然趨勢(shì)”，這一表態(tài)立即引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

　　退休年齡政策有哪些問(wèn)題，是否需要調(diào)整，應(yīng)該怎樣調(diào)整？帶著這些問(wèn)題，記者采訪了社會(huì)保障領(lǐng)域的專家。

　　退休年齡多少為宜

　　我國(guó)現(xiàn)行退休年齡源于２０世紀(jì)５０年代勞動(dòng)保險(xiǎn)條例的規(guī)定：男職工年滿６０周歲，女干部年滿５５周歲，女工人年滿５０周歲。而在制定這個(gè)政策時(shí)，全國(guó)人口平均壽命只有５０歲左右。

　　隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，在退休年齡政策方面出現(xiàn)了一些矛盾和問(wèn)題。一是退休年齡偏低與人口壽命延長(zhǎng)的矛盾。目前我國(guó)人口平均預(yù)期壽命提高到７３．５歲，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。二是女職工按不同身份執(zhí)行兩種退休年齡，實(shí)際工作中引發(fā)諸多糾紛。

　　“從學(xué)術(shù)界的主流觀點(diǎn)看，退休年齡逐漸延長(zhǎng)，是適應(yīng)人均預(yù)期壽命延長(zhǎng)、受教育年限延長(zhǎng)，以及人口老齡化趨勢(shì)的必然選擇。”中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成說(shuō)，“但絕不可急于求成，也不能簡(jiǎn)單的一刀切。”

　　也有觀點(diǎn)認(rèn)為，延長(zhǎng)退休年齡有利于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)人力資源，特別是充分發(fā)揮高級(jí)專業(yè)人員等“短缺”群體的作用，拓展個(gè)人的職業(yè)發(fā)展空間。特別是對(duì)于女性，５５歲正是一生事業(yè)的黃金期。這時(shí)強(qiáng)行讓她們退休，不僅是對(duì)女性的歧視，也是對(duì)社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)。