延遲退休成真,很多中國人根本就領(lǐng)不了幾年養(yǎng)老金
為什么政府可以通過推遲退休年齡來達到削減養(yǎng)老金的目的?最為根本的原因就是,你對養(yǎng)老金所具有的利益主張的基礎(chǔ)并不是基于財產(chǎn)權(quán),而是政府給予的一種"特權(quán)"--它是政府給予你的一種福利,因此,政府在社會保障金的發(fā)放范圍和方法上就有相當(dāng)大的自主權(quán),它可以單方面決定保障金的數(shù)額,甚至取消該類保障基金。
同時,由于事先對約束條件的考慮不足,社保政策在運作過程中往往會相對預(yù)定目標(biāo)發(fā)生比較大的變化,政府會從減少財政預(yù)算的角度減少保障金支付的數(shù)額,或者是推遲保障金的支付年齡。
不過,即便各國都在推遲退休年齡,但是像有關(guān)專家所提出的將退休年齡由60歲推遲到65歲,這樣的步伐也太大了,超出了民眾的普遍預(yù)期和承受能力--一個最為明顯的依據(jù)是,2010年中國人口的可預(yù)期壽命為73.5歲,這意味著絕大多數(shù)中國人在退休8年后就去世,這是不是太過殘忍?
更何況這只是治標(biāo)不治本之策
總量不夠、個人帳戶空轉(zhuǎn)和收益率低下,是中國養(yǎng)老金的三大頑疾,推遲退休年齡可以暫時解決燃眉之急,但不是治本之術(shù)。養(yǎng)老金的騰挪術(shù),養(yǎng)老體制的不公平表現(xiàn)在老人啃新人,公務(wù)員啃普通員工,城里人啃農(nóng)民工,確實是典型的劫貧濟富。
解決養(yǎng)老體制,關(guān)鍵要解決三重不公。首先,以國資收益彌補養(yǎng)老不足;其次,減少公務(wù)員數(shù)量,提高公務(wù)系統(tǒng)效率,改革事業(yè)單位養(yǎng)老與薪酬體制;第三,養(yǎng)老金全國轉(zhuǎn)移,讓所有依法納稅、正常工作的員工享受到公平的養(yǎng)老保障。擺脫劫富濟貧的陷阱,是養(yǎng)老改革的第一要義,以目前中國的實際情況,實行高福利政策也是天真的烏托邦。
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