根據(jù)《決定》精神,在建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度過程中,應(yīng)重點注意把握好以下幾點:
第一、按照個人繳費、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的方式建立籌資機(jī)制。
社會養(yǎng)老保險制度作為一種保障老年居民享受社會養(yǎng)老待遇的保險制度,離不開資金的支撐。為確保新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度能夠有效運作和可持續(xù)發(fā)展,參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)在自愿的基礎(chǔ)上繳納一定的保費,當(dāng)然繳納保費的多少取決于當(dāng)?shù)厮⒌男滦娃r(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度保障程度的高低。
在參保個人繳費的基礎(chǔ)上,當(dāng)?shù)赜袟l件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實力,為參保農(nóng)民繳納一定比例的保費補(bǔ)助。
而當(dāng)?shù)卣畡t應(yīng)根據(jù)地方財政實力狀況,為農(nóng)民參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險提供一定資金補(bǔ)貼。
從全國各地開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的情況看,無論是發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū),地方政府的資金補(bǔ)貼發(fā)揮著重要作用。
以江蘇省蘇州市為例,該市2003年就出臺了《蘇州市農(nóng)村基本養(yǎng)老保險管理暫行辦法》,在全國率先建立了低水平、廣覆蓋的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。他們把從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè))為主的務(wù)農(nóng)人員納入了農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度,對所有參保的務(wù)農(nóng)人員,縣級和鎮(zhèn)級財政補(bǔ)貼50%左右,有的縣(市)達(dá)到60%。在2003―2005年間,全市各級財政對務(wù)農(nóng)人員的參保補(bǔ)貼額達(dá)到13.38億元,且每年的補(bǔ)貼資金呈上升趨勢。該市按照個人繳費、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合方式建立的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,不僅有效地解除了廣大參保農(nóng)民的后顧之憂,而且成為縮小城鄉(xiāng)差別、加快城鎮(zhèn)化的有效途徑。
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標(biāo)簽: 社會保險養(yǎng)老養(yǎng)老保險