人社部：不存在養(yǎng)老金缺口問題

　　7日下午，十一屆全國人大五次會議舉行記者會。人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義就“當前我國的就業(yè)形勢和社會保障事業(yè)發(fā)展”的相關問題回答中外記者提問。對事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革、公務員聘任制改革等熱點問題，尹蔚民一一作出回應。

　　●推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革

　　記者：現(xiàn)在企業(yè)和事業(yè)單位的退休人員待遇差別較大，群眾反映強烈，國家采取什么措施盡快解決退休人員雙軌制的問題？

　　尹蔚民：退休待遇差的產(chǎn)生，是現(xiàn)在退休制度不同所造成的。我國在企業(yè)先行推開了社會保險制度，但機關和事業(yè)單位實行的是與企業(yè)不同退休養(yǎng)老制度。對這個問題，國家已經(jīng)連續(xù)八年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，近幾年每年的調(diào)整幅度都達到10%。在此基礎上，我們注重向具有高級職稱的企業(yè)退休人員傾斜，使他們的待遇水平在普遍調(diào)整的基礎上又有所增加，一定程度上緩解了這一突出的矛盾。

　　從長遠來說，要解決這個問題還是要推進機關和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革。現(xiàn)在已經(jīng)在五省市開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革試點，合適的時候會在全國范圍內(nèi)推行。

　　●尚未試點延遲退休年齡制度

　　記者：目前上海等地已經(jīng)開始探索女性“彈性退休”制度，請問中央層面對此問題有何考慮？

　　尹蔚民：國家現(xiàn)在退休年齡的年限和世界上大多數(shù)國家相比還是比較年輕的，退休的年齡是比較早的，但需要糾正的是，個別地方不是在試點延遲“退休年齡”問題，而是在延遲“領取退休金的年齡”。因為退休年限的決定權在中央，我們現(xiàn)在還沒有進行試點。目前我們還需要進一步研究，因為中國有中國的國情，需要論證和測算，也需要社會各界統(tǒng)一思想認識，我們會適時提出政策建議。

　　●不存在養(yǎng)老金缺口問題

　　記者：請問目前養(yǎng)老金的資金缺口大概多大？有沒有具體數(shù)值可以公布？

　　尹蔚民：我國企業(yè)職工養(yǎng)老金目前結余1.9萬億元。去年養(yǎng)老金收入大約為1.3萬億元，支出約為1.2萬億元，略有結余。所以從全國層面看，不存在養(yǎng)老金缺口的問題。去年財政對職工養(yǎng)老金的補助大約為1800億元，如果扣除財政補助，有13個省有缺口，但是這種情況是一個不斷完善的過程。也就是說，剛開始建立企業(yè)職工養(yǎng)老保險時，全部是收不抵支，缺口逐漸在縮小，現(xiàn)在一直縮小到13個省，但加上財政補助，全部都是收大于支。

　　●公務員聘任制改革需完善

　　記者：從2007年開始在深圳試點的公務員聘任制改革已經(jīng)在國內(nèi)一些省市相繼推開，初衷是把公務員這個“鐵飯碗”變成“瓷飯碗”，但目前這種飯碗看來還挺鐵的，不知道尹部長對此有何評價？

　　尹蔚民：深圳試點采取的是增量的改革，也就是說原來的公務員不動，新進入的公務員試行聘任制，簽訂聘任合同、進行協(xié)議工資，建立了養(yǎng)老保險的制度。從試點的情況來看效果還是比較好的。

　　改革是否打破了公務員的“鐵飯碗”？我曾經(jīng)專門到深圳進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)聘任的公務員有了工作的動力和方向，但這在試點進程中還需要進一步完善。在全國能不能推行？這是深圳試點需要進一步回答的問題。