山東省萊蕪市在推行農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險中，探索引入市場機制，建立了政府主導(dǎo)與企業(yè)運作相結(jié)合的運行機制，降低了成本，提高了效率。據(jù)介紹，如果該市由政府管理運作養(yǎng)老基金，需要50多人的機構(gòu)，每年運轉(zhuǎn)經(jīng)費需200多萬元；采取企業(yè)運作，市人壽公司按基金總額1.5%一次性提取管理費，僅相當(dāng)于政府運作的一年費用，并且不增機構(gòu)、不增編制、不需行政經(jīng)費。

　　歷史上，萊蕪市曾推行過“個人儲蓄”、“補助養(yǎng)老”及商業(yè)養(yǎng)老保險，但都難以滿足農(nóng)民的養(yǎng)老需求。2006年該市60歲以上老人已達12萬，約占總?cè)丝诘?5%，在整體上已進入老齡社會，農(nóng)村養(yǎng)老問題日漸突出，創(chuàng)新農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體制日漸迫切。

　　為此，2006年下半年，萊蕪市開始調(diào)查論證企業(yè)參與的農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保障運行機制，2007年5月全面啟動了政府主導(dǎo)與企業(yè)運作相結(jié)合、標準統(tǒng)一、覆蓋廣泛、易于操作的農(nóng)村社會基本

　　養(yǎng)老保險。在基金籌集上，實行政府補貼與個人交費相結(jié)合，在基金運作上實行政府主導(dǎo)與企業(yè)運作相結(jié)合，在基金監(jiān)管上實行了政府

　　審計與企業(yè)管理相結(jié)合。

　　其基本做法是“政府補貼、個人交費、市場運作、專門監(jiān)管”。根據(jù)參保人數(shù)，政府各級財政按每人每年180元補貼，每年共補貼1500多萬元。50歲的農(nóng)民一次性交納570元，65歲的交納720元，中間年齡每增加1歲多交10元；66~79歲交納710元至360元不等；80歲以上老人不交費。委托萊蕪市人壽公司收取、管理、發(fā)放和保值增值養(yǎng)老基金，初步測算，基金規(guī)模約為1.2億元，人壽公司按每次注入基金賬戶金額的1.5%提取管理費。政府成立養(yǎng)老保險領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)政策制定、組織協(xié)調(diào)及監(jiān)督管理。

　　截至11月底，農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險已在該市所有行政村推行，參保人數(shù)已達80.2%，65歲以上老人已實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。