近年，隨著城市的發(fā)展，失地農(nóng)民的養(yǎng)老問題凸顯，各地都在進(jìn)行著不同方式的探索，但目前仍沒有統(tǒng)一的政策和明確的解決方法。

　　以新農(nóng)合、新城合、新農(nóng)保等一系列民生保障措施領(lǐng)先全國的青縣，最近又出新政：全縣失地11250名農(nóng)民，財(cái)政全部給予補(bǔ)貼，根據(jù)個(gè)人意愿，其中5540人納入國家企業(yè)職工保障體系。

　　青縣青洲鎮(zhèn)南范店村，是青縣11個(gè)失地村莊之一。

　　62歲的村民劉玉才和64歲的吳秀林夫婦過去做夢(mèng)也沒有想到，今天他們?cè)略履苣玫?a href="http://www.beihaihotel.net/shiyebaoxian/2484173/">退休工資。

　　劉玉才一家過去生活極度困難，十年前他患了腦血栓，落下殘疾，妻子有嚴(yán)重的高血壓、腿疼病，每月買藥就是一大筆開支。而此前，他們本人沒有任何收入，全憑兩個(gè)在縣城里打工的兒子每月每人給300元錢吃飯、吃藥。

　　劉玉才大半生都生活在南范店，見證了這個(gè)城中村的興衰。三十多年前，村里千把口人尚有500多畝土地，守著大運(yùn)河，土地肥沃；再加上在縣城邊上，搞副業(yè)容易，村民的日子很讓遠(yuǎn)離縣城的村莊羨慕。

　　上世紀(jì)七十年代到八十年代，十多年的時(shí)間，小小的縣城發(fā)展起來，蠶食著城邊的土地，南范店后來成了城中村。

　　公、檢、法、財(cái)政局、車站、棉麻公司、土產(chǎn)公司、縣印刷廠等一大批國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位落戶南范店，占地蓋房。

　　那個(gè)時(shí)候，土地的出讓幾乎是無償?shù)?，有一百元一畝的，有八十元一畝的，有三十元一畝的，最便宜的，一個(gè)企業(yè)占了村里一大片地，只給了一匹馬。

　　和劉玉才同齡的村干部劉月深對(duì)記者說，那個(gè)年代國家說用地，村里和村民絕對(duì)沒有半點(diǎn)異議，一切聽政府的，村里的土地全給占走了。

　　三十年前，這個(gè)村的土地就占光了，村民們成了沒有土地的農(nóng)民。此前，政府給了一定優(yōu)惠政策，南范店的村民享受糧本和煤票供應(yīng)，而且企業(yè)招工優(yōu)先，這在當(dāng)時(shí)很誘人，許多外村人將戶口遷來，村民一度達(dá)到3000多人。

　　但后來，糧油雙軌制取消，幾家企業(yè)多敗落或改制，優(yōu)先招工也談不上了。