上海市政府連續(xù)發(fā)布了7個(gè)規(guī)范性文件，全面落實(shí)了上海原來(lái)的外來(lái)從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)轉(zhuǎn)社會(huì)保險(xiǎn)的政策規(guī)定與具體標(biāo)準(zhǔn)。但是還是有很多的HR人員對(duì)這個(gè)政策有些糊涂，來(lái)自中國(guó)人力資源前沿網(wǎng)的勞動(dòng)關(guān)系專家王偉杰、劉海燕對(duì)此作了精彩解讀，很值得我們做HR的學(xué)習(xí)。

　　要點(diǎn)一：綜保轉(zhuǎn)城保，五年過(guò)渡期的具體比例如何

　　王偉杰、劉海燕指出，按照過(guò)渡辦法繳費(fèi)的非城鎮(zhèn)戶籍外來(lái)從業(yè)人員，繳費(fèi)基數(shù)實(shí)行5年過(guò)渡，具體辦法為：2011年度(發(fā)文之日至次年3月)個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為上年度全市職工月平均工資的40%;2012年度(當(dāng)年4月至次年3月，下同)個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為45%;2013年度個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為50%;2014年度個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為55%;2015年度起個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)按照本人上年度月平均工資收入確定，本人上年度月平均工資收入高于上年度全市職工月平均工資300%以上的部分不計(jì)入繳費(fèi)基數(shù)，低于上年度全市職工月平均工資60%的，按上年度全市職工月平均工資的60%確定。舉例來(lái)說(shuō)，2010年全市職工月平均工資為3896元，根據(jù)過(guò)渡期規(guī)定，參保的非城鎮(zhèn)戶籍外來(lái)從業(yè)人員2011年度個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為上年度全市職工月平均工資的40%，即1558元。

　　按照過(guò)渡辦法繳費(fèi)的非城鎮(zhèn)戶籍外來(lái)從業(yè)人員繳費(fèi)比例為：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人的繳費(fèi)比例共計(jì)繳費(fèi)基數(shù)的37.5%。其中單位繳費(fèi)比例為28.5%，分別為養(yǎng)老22%，醫(yī)療6%，工傷0.5%;個(gè)人繳費(fèi)比例為9%，分別為養(yǎng)老8%，醫(yī)療1%。

　　要點(diǎn)二：綜保轉(zhuǎn)城保是否一律可享受“過(guò)渡期”

　　王偉杰、劉海燕指出，凡與本市用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的外來(lái)從業(yè)人員，都應(yīng)參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)。其中，非城鎮(zhèn)戶籍人員目前按規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。考慮到此次政策調(diào)整涉及人群范圍廣，社會(huì)影響大，且企業(yè)和個(gè)人的實(shí)際負(fù)擔(dān)都有較大幅度增加，為實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡，本市對(duì)非城鎮(zhèn)戶籍的外來(lái)從業(yè)人員設(shè)定五年過(guò)渡期。

　　需注意，外來(lái)從業(yè)人員中只有非城鎮(zhèn)戶籍人員才可采取“三險(xiǎn)”繳費(fèi);只有“三險(xiǎn)”繳費(fèi)，才可采取過(guò)渡期辦法繳費(fèi)。

　　根據(jù)《上海市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于外來(lái)從業(yè)人員參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)若干問(wèn)題的通知》【滬人社養(yǎng)發(fā)(2009)22號(hào)】，從2009年7月1日起，“與屬于本市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍的用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，且具有外省市城鎮(zhèn)戶籍的從業(yè)人員，年齡在45周歲以下的，應(yīng)當(dāng)參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。”由

　　要點(diǎn)三：非城鎮(zhèn)戶籍外來(lái)從業(yè)人員是否經(jīng)與用人單位協(xié)商一致可直接參加“五險(xiǎn)”

　　王偉杰、劉海燕指出，《關(guān)于外來(lái)從業(yè)人員參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定：“非城鎮(zhèn)戶籍外來(lái)從業(yè)人員與用人單位協(xié)商一致的，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)，也可按本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”即對(duì)于過(guò)渡期非城鎮(zhèn)戶籍外來(lái)從業(yè)人員與用人單位協(xié)商一致可以放棄，直接繳納“五險(xiǎn)”。