《2011年中國社會(huì)保障改革與發(fā)展報(bào)告》在京發(fā)布。報(bào)告研究顯示，新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金收入替代水平不均衡且存在下降風(fēng)險(xiǎn)、新農(nóng)保地方政府財(cái)政補(bǔ)貼責(zé)任與籌資能力不相匹配、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在新農(nóng)保與城保之間存在轉(zhuǎn)續(xù)障礙。

　　為此，該《報(bào)告》設(shè)計(jì)了分段計(jì)發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金既得受益權(quán)規(guī)則，并提出了具體解決方案：賦予基礎(chǔ)養(yǎng)老金既得受益權(quán)視同城保和新農(nóng)保繳費(fèi)年限，以替代率為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)待遇，養(yǎng)老金權(quán)益累積計(jì)算；單獨(dú)計(jì)發(fā)待遇，資金不轉(zhuǎn)移。

　　《報(bào)告》還提出社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度在今后的發(fā)展和完善過程中，需強(qiáng)化社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)和政策法律建設(shè)，建議進(jìn)一步完善社會(huì)保障基金管理與監(jiān)管體制。

　　據(jù)悉，該《報(bào)告》是教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展報(bào)告資助項(xiàng)目，由武漢大學(xué)社會(huì)保障研究中心承擔(dān)。