從淳安縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局了解到，至2011年11月，全縣16周歲以上應(yīng)參加各類城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)人員共有367095人，已參加各類養(yǎng)老保險(xiǎn)332167人，全縣參保率達(dá)90.5%。其中，45周歲以上人員參保率98.6%，實(shí)現(xiàn)了省定三年計(jì)劃兩年完成目標(biāo)；城鄉(xiāng)醫(yī)保參保人數(shù)454286人，參保率100%，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，兩項(xiàng)指標(biāo)均位居省、市前列。

　　自2009年被列入首批國(guó)家新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣以來(lái)，淳安縣一直致力在完善政策、健全機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)、狠抓擴(kuò)面上下功夫，在全省率先完成城鄉(xiāng)居民參保大調(diào)查，率先推進(jìn)“老農(nóng)保”集中轉(zhuǎn)換清理工作，在全國(guó)率先推出紡錘形繳費(fèi)模式，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、覆蓋廣泛、水平適當(dāng)?shù)某青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，有力推進(jìn)了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，并得到了國(guó)家社保部及省市部門(mén)的充分肯定。

　　在“老農(nóng)保”集中轉(zhuǎn)換清理工作中，淳安縣按照老農(nóng)保參保人員的年齡、意愿、去向等情況，有針對(duì)性地推出疊加享受、直接轉(zhuǎn)換、退保參保、自愿退保、清理退出、保留待遇等“六項(xiàng)”政策，成功將近6萬(wàn)多名“老農(nóng)保”參保人員納入到統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保障體系，為打造繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、待遇發(fā)放統(tǒng)一、管理服務(wù)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　而率先在全國(guó)推出的紡錘形繳費(fèi)模式，則是針對(duì)個(gè)人繳費(fèi)檔次低、享受待遇低、基金盤(pán)子小、難以持續(xù)等共性問(wèn)題，通過(guò)調(diào)整增設(shè)繳費(fèi)檔次，加大政府補(bǔ)貼傾斜力度，靈活繳費(fèi)方法等措施，改善繳費(fèi)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)參保人員逐步向中高檔繳費(fèi)，以提高參保質(zhì)量，并最終形成低、中、高三檔2：6：2的紡錘形繳費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老平衡聯(lián)動(dòng)。