全民養(yǎng)老保險繳費方式

　　繼去年初率先向城鎮(zhèn)居民推行“全民醫(yī)保”之后，7月1日起，鄭州市政府又把基本養(yǎng)老保險“擴面”的計劃推向435萬名無業(yè)城鄉(xiāng)居民。

　　鄭州市政府第109次常務會議通過了《鄭州市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試行辦法》（下稱《辦法》），。據此《辦法》，除在校學生，16歲以上的鄭州城鄉(xiāng)戶籍人群，凡是沒有參加過機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的人群，均可選擇參加。但和城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險不同，對無業(yè)人群，該制度并不具強制性，符合條件者可自愿選擇。

　　《辦法》規(guī)定，將鄭州市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入的算術平均值作為繳費基數。

　　從具體規(guī)定可知當地無業(yè)人士養(yǎng)老保險的基本格局與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險一致，也采取“統(tǒng)賬結合”模式，參保者的個人賬戶可轉移，也可繼承，但繳費更為靈活。

　　為滿足各類經濟條件人群的需要，《辦法》將繳費比例設置為七個不同的檔次，分別為繳費基數的6％、7.5％、10％、20％、30％、50％、85％。按照若選擇最低檔6％繳費，年繳費額為608.6元，每月為50.7元；若選擇最高檔85％，年繳費額為8621.6，每月為718.5元。根據《辦法》，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度設計繳費至少要繳滿15年。在一個繳費年度內，居民可選擇6個月或12個月繳費一次，也可預繳一年以上的費用。

　　《辦法》還規(guī)定，參保時年滿45周歲及以上，距達到60周歲不夠15年的居民，可一次性繳納不足年限的養(yǎng)老保險費。參保時年滿60周歲及以上的居民，應一次性繳納15年的養(yǎng)老保險費。

　　此外，《辦法》還建立了有關補貼制度，以鼓勵居民參保繳費。其中包括養(yǎng)老保險補貼、一次性參保繳費補貼、政府養(yǎng)老津貼、高齡老人基本生活補助等四種方式。

　　一位長期關注社保政策的人士表示，鄭州此次出臺的《辦法》，尤其是將基本養(yǎng)老保險的覆蓋人群拓展至16歲以上戶籍人群、實行靈活繳費比例、可預繳或一次性繳納保費等方式，是很明顯的擴大參保繳費的基數的做法，如果辦法奏效，可以增加養(yǎng)老基金繳費總量。不過，由于并非強制參保，此番“擴面”能否成功目前還很難預測。

　　該人士還表示，城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險體系是針對全體勞動者建立的制度，并且由國家財政“兜底”。無業(yè)人士是否適用該辦法，很值得商榷。即便能把這些無業(yè)人士納入基本養(yǎng)老保險體系，也只是第一步，將來養(yǎng)老待遇的支付會不會影響基金收支平衡，會不會影響企業(yè)職工的養(yǎng)老待遇，目前還是未知數