在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的城市地區(qū)，大部分居民都有正式的工作，擁有一份職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)居保的作用，主要是為非就業(yè)居民也提供一份保障。

　　“我也可以買點(diǎn)自己喜歡的東西了。”家住杭州上城區(qū)紫陽街道的凌碧云自小患有小兒麻痹，喪失勞動(dòng)能力。以前即使是買個(gè)牙膏牙刷都要問家人要錢，一直以來不敢提基本生活以外的要求。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施后，杭州主城區(qū)的基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)定為每月90元，60歲以上的老人可直接領(lǐng)取。90元雖然不多，但凌碧云依然感到經(jīng)濟(jì)上自主了不少。

　　目前，浙江省城鎮(zhèn)居民累計(jì)參保人數(shù)為140萬人，他們中大多為家庭經(jīng)濟(jì)條件差、就業(yè)技能較弱的困難群體。

　　“雖說不多，將來也夠我們兩口子的油鹽錢呢！”今年53歲的德清縣武康鎮(zhèn)五龍小區(qū)居民管明芳去銀行繳完保費(fèi)后，又算了一次賬：每年繳費(fèi)300元，到60歲之后每個(gè)月可領(lǐng)122.6元的養(yǎng)老金。五龍小區(qū)是一個(gè)城中村，雖然大家都住上了統(tǒng)一規(guī)劃的小洋房，但是沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)的擔(dān)憂一直困擾著這些大部分已經(jīng)失去土地的農(nóng)民。相對(duì)于每年4000元的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納費(fèi)用，繳費(fèi)較低的城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)他們來說更合適。

　　說起為何參加城鄉(xiāng)居保，杭州北落馬營社區(qū)居民徐開蘭給出的理由是：只有夫妻雙方參加保險(xiǎn)，才能申請(qǐng)廉租房。該社區(qū)3000多戶居民中僅有49名居民從前沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)，其中30人年滿60周歲，可直接享受基本養(yǎng)老金。徐開蘭今年30歲，由于患有心臟病一直未就業(yè)，沒有職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，也買不起商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。她說，多虧了繳費(fèi)檔次較低的城鄉(xiāng)居保，使未來有了一點(diǎn)保障，也可以申請(qǐng)廉租房了。 

　　對(duì)居民養(yǎng)老在城鎮(zhèn)地區(qū)參保人數(shù)不多的現(xiàn)狀，杭州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)處主任姜山坦言，“目前杭州市職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的平均待遇水平是每月1775元，而參加城鄉(xiāng)居保的養(yǎng)老金能拿的最高待遇是290元。兩種保險(xiǎn)，同樣都要求繳滿15年，這種情況下，45周歲以下的居民更愿意通過找工作來參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。”