第六次全國人口普查的數(shù)據(jù)顯示，中國已有26省65歲及以上人口占總?cè)藬?shù)比例超過7%，進(jìn)入老齡化社會(huì)。廣東從2000年開始步入老齡化社會(huì)，目前有60歲以上老年人口1080萬人，超過全省人口總數(shù)的12%，預(yù)計(jì)到2015年底，全省將有近1300萬60歲以上的老年人。

　　與此同時(shí)，廣東應(yīng)對(duì)老齡化的各種準(zhǔn)備卻嚴(yán)重滯后。養(yǎng)老政策缺位，養(yǎng)老設(shè)施落后，養(yǎng)老保障體系尚未真正建立。面對(duì)老齡化日趨加劇的形勢，廣東下一步該如何出牌？近日，廣東社科院社會(huì)學(xué)和人口學(xué)研究所所長鄭梓楨接受羊城晚報(bào)記者專訪時(shí)表示，首當(dāng)其沖的是要改變目前對(duì)老齡化認(rèn)識(shí)不足的問題，加大養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)的投入。

　　A.現(xiàn)狀

　　“未富先老”同時(shí)保障水平低

　　按國際通用標(biāo)準(zhǔn)，65歲以上人口占總?cè)丝?%或60歲以上人口占總?cè)丝?0%，就已經(jīng)步入老齡社會(huì)了。發(fā)達(dá)國家用了近百年才完成的老齡化的進(jìn)程，中國只用了20多年就完成了。

　　況且，中國的老齡化與西方發(fā)達(dá)國家不同，中國老齡化進(jìn)程與城市化不同步，養(yǎng)老服務(wù)體系、社保水平還沒有準(zhǔn)備好，就已進(jìn)入老齡社會(huì)，即“未富先老”。

　　最為明顯的是，養(yǎng)老、醫(yī)療等保障只有城市得到了廣泛覆蓋，廣大農(nóng)村依然沒有保障，最近推行的新農(nóng)保，“廣覆蓋”的方向是正確的，但是“低水平”是現(xiàn)實(shí)，這改變不了農(nóng)村生活沒有保障的基本問題。

　　大量外來人口“稀釋”老齡化

　　去年，廣東省老齡委委托以廣東社科院鄭梓楨研究員為首的課題組，進(jìn)行題為“廣東人口老齡化發(fā)展態(tài)勢與戰(zhàn)略研究”的人口老齡化戰(zhàn)略研究。鄭梓楨重新為廣東算了一筆賬：廣東承擔(dān)著兩個(gè)擔(dān)子，即本省籍的龐大老年人口和大量外來人口；而外來勞動(dòng)力的涌入，在老年人口絕對(duì)數(shù)不小的情況下，“稀釋”了廣東老齡人口所占的比例，就出現(xiàn)了廣東社會(huì)低速老齡化的“假象”。“一旦廣東的經(jīng)濟(jì)失去了優(yōu)勢和吸引力，大量外來人口回流，廣東的老齡人口比例就會(huì)大大上升，老齡化問題就會(huì)相當(dāng)嚴(yán)重！”