人社部新聞發(fā)言人李忠20日在回應(yīng)部分省份養(yǎng)老金發(fā)放問題時表示,2014年以來,受多重因素影響,當(dāng)期養(yǎng)老金支出大于基金征繳收入的省份有所增加。主要原因是養(yǎng)老金待遇水平連續(xù)上調(diào),基金支出增加;人口老齡化效應(yīng)逐步顯現(xiàn),參保人員中退休人數(shù)增速高于繳費人數(shù);部分地區(qū)撫養(yǎng)比較高,負擔(dān)較重。
《第一財經(jīng)日報》記者查閱歷年統(tǒng)計公報得知,自2002年至2014年,各級財政補貼基本養(yǎng)老保險基金已經(jīng)超過了2萬億元,其中中央財政占主要部分。
李忠表示,從養(yǎng)老保險基金收入支出情況看,今年前10個月,全國基金總收入超過總支出2100多億元,絕大多數(shù)省份基金累計結(jié)余額都超過8個月以上的基金支付額,基金運行總體平穩(wěn),能夠確保當(dāng)期養(yǎng)老保險待遇支付。
13年財政補貼養(yǎng)老金超2萬億
李忠在20日表示,目前養(yǎng)老保險基金籌資渠道中,財政補助是一個重要的方面。對于少數(shù)歷史欠賬較多、基金支付能力較弱的老工業(yè)基地省份,國家將繼續(xù)加大中央財政補助力度。
自1995年“統(tǒng)賬結(jié)合”的養(yǎng)老金制度地方試行、1997年全國統(tǒng)一實行以來,政府一直試圖用維持高費率和設(shè)立過渡性養(yǎng)老金這兩種“體制內(nèi)消化”的方法來償還轉(zhuǎn)制成本。從目前養(yǎng)老金收支不平衡的趨勢來看,留給這種辦法的空間已經(jīng)不多了。
雖然全國有22個省份當(dāng)期征繳收入不足以支付當(dāng)期支出,但不會直接影響到養(yǎng)老金的當(dāng)期發(fā)放,其原因在于財政補助是養(yǎng)老金的法定籌資渠道,征繳收入必須加上各級財政補助,養(yǎng)老金的收支才能保持平衡。
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