省級投資模式的推廣將對正在進(jìn)行的養(yǎng)老保險制度改革帶來怎樣的影響？這與頂層設(shè)計研究層面養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌投資的方向是否相悖？由人社部牽頭的養(yǎng)老保險制度頂層設(shè)計在投資體制改革方面應(yīng)該做出怎樣的明確設(shè)計？對此，《每日經(jīng)濟新聞》記者（簡稱NBD）專訪了社科院世界社會保障中心主任鄭秉文。

　　養(yǎng)老金潛在福利損失1.3萬億元

　　NBD：您此前指出，從推出社會保險制度至今20來年，以社會平均工資的漲幅為參照計算，潛在的福利損失超過了1萬億元。這是否意味著，目前養(yǎng)老基金的縮水情況更加嚴(yán)重？

　　鄭秉文：1993年以來，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險以存銀行為主，按照活期存款利息2%來看，縮水和損失非常驚人。

　　如果以四個基準(zhǔn)來看養(yǎng)老金的縮水則更加明顯：第一個基準(zhǔn)是與CPI比較，1993~2012年中國CPI年均復(fù)合增長率高達(dá)4.8%，如果以此為基準(zhǔn)，中國的基本養(yǎng)老保險制度損失將近千億元；如果以企業(yè)年金2007~2012年投資收益率8.35%為基準(zhǔn)的話，它的損失超過了3000億元；如果以全國社會保障基金理事會公布的年均收益率9.02%為基準(zhǔn)，則損失將近5500億元；如果用社會平均工資增長率14%作為衡量福利損失的一個標(biāo)準(zhǔn)的話，則潛在的福利損失達(dá)1.3萬億元。

　　NBD：由人社部牽頭的養(yǎng)老保險制度頂層設(shè)計是否會在投資體制改革方面做出明確方案，以此緩解基金縮水和損失？

　　鄭秉文：首先需要明確的是，養(yǎng)老基金投資應(yīng)該是養(yǎng)老保險制度改革的一項非常重要的內(nèi)容，制度設(shè)計者應(yīng)將其列入頂層設(shè)計重要范疇。

　　統(tǒng)籌層次低下不利于投資體制改革

　　NBD：當(dāng)下省級投資的興起，將對養(yǎng)老基金投資體制改革帶來怎樣的影響？