“下崗失業(yè)職工在勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，連剛走出校門的大學(xué)生都面臨就業(yè)難的境況下，‘再就業(yè)’之路異常艱難。”在企業(yè)改革改制過(guò)程中的下崗職工是一個(gè)龐大的弱勢(shì)群體，全國(guó)人大代表王品盛對(duì)這個(gè)群體所面臨的生活困境特別關(guān)注，并在本次全國(guó)兩會(huì)上提出了關(guān)于給在改革改制中企業(yè)下崗人員補(bǔ)貼的建議。

　　“企業(yè)在過(guò)去30年改革改制的企業(yè)下崗職工，作出了巨大的犧牲和巨大的貢獻(xiàn)。失去了工作崗位，就失去了基本生活來(lái)源，這涉及到數(shù)千萬(wàn)個(gè)家庭。”王品盛發(fā)現(xiàn)，下崗工人生存遇到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，因?yàn)樨毟F有病就醫(yī)困難，因?yàn)樨毟F很多人婚姻破裂，“他們到勞務(wù)市場(chǎng)找職業(yè)沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)，論體力、精力比不上進(jìn)城的農(nóng)民工，論文化比不上待業(yè)的大學(xué)生，只能應(yīng)聘一些報(bào)酬最低條件苛刻的崗位，多數(shù)人面臨四處碰壁的極度窘境。”

　　在建議中，王品盛代表用了很大篇幅反映下崗工人的生存現(xiàn)狀。在比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源斷絕的同時(shí)，下崗失業(yè)職工還要自己交納每年四五千元并不斷上漲的社保金，還要養(yǎng)家糊口，并有可能遇到家人就醫(yī)、孩子上學(xué)成家、住房改善等特殊情況需要開(kāi)銷。“他們?cè)谏婢€上苦苦掙扎著，不但生活極其艱難，而且普遍受到社會(huì)的蔑視與欺凌，精神創(chuàng)傷非常嚴(yán)重。近幾年，黨和政府出臺(tái)了一系列惠民政策。諸如提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、漲工資、提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，等等，但是幾乎全都與下崗失業(yè)職工沒(méi)有直接關(guān)系。”

　　“他們的生活境遇實(shí)際上已經(jīng)遠(yuǎn)不如大多數(shù)農(nóng)民和農(nóng)民工。”王品盛在建議中呼吁各級(jí)黨委政府認(rèn)真關(guān)注下崗失業(yè)職工這個(gè)人數(shù)眾多的龐大群體，關(guān)注他們艱難的現(xiàn)實(shí)處境，關(guān)注他們?cè)谏钌厦媾R的各種困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。建議從中央到地方的各級(jí)政府成立專門機(jī)構(gòu)，出臺(tái)統(tǒng)一的政策措施，研究處理下崗失業(yè)職工問(wèn)題。深入下崗失業(yè)職工群體進(jìn)行切實(shí)調(diào)研，有針對(duì)性地制定出臺(tái)有關(guān)政策，使他們也有機(jī)會(huì)分享改革開(kāi)放的成果和黨的惠民春風(fēng)。鑒于他們?cè)谏鐣?huì)主義建設(shè)中作出的巨大貢獻(xiàn)，區(qū)分各地不同情況，制定適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)他們?cè)谄髽I(yè)改制中付出的巨大犧牲進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)再補(bǔ)償。

　　王品盛認(rèn)為，鑒于下崗工人群體不堪每年交納社保金的重負(fù)，可根據(jù)原職工年齡大小和工齡長(zhǎng)短，部分或者全部免除交納社保金，直到退休。下崗失業(yè)男職工，工齡滿30年以上，年滿50歲或者55歲；下崗失業(yè)女職工，工齡滿25年以上，年滿45歲，可以提前退休。