近期，《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》公布，明確養(yǎng)老基金投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例，合計(jì)不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的30%;投資國(guó)家重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)股權(quán)的比例，合計(jì)不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的20%;參與股指期貨、國(guó)債期貨交易，只能以套期保值為目的。

　　深交所綜合研究所所長(zhǎng) 何杰：養(yǎng)老金進(jìn)行股權(quán)投資是大的趨勢(shì)，此次《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》的公布，實(shí)質(zhì)性開(kāi)啟了長(zhǎng)期資金進(jìn)入資本市場(chǎng)的大門(mén)，具有重要意義。

　　國(guó)家外管局國(guó)際收支司原司長(zhǎng) 管濤：規(guī)范發(fā)展境內(nèi)長(zhǎng)期機(jī)構(gòu)投資者。

　　中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng) 劉俊海：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是廣大老百姓的養(yǎng)命錢(qián)，涉及公共利益與社會(huì)穩(wěn)定。因此，養(yǎng)老基金投資必須堅(jiān)持安全至上的理念?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金入市投資的上限比例就是安全投資的紅線。紅線規(guī)則的高壓線不能碰，這是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資入市的前提。指望基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資為股市托底甚至承擔(dān)起救市的重大責(zé)任的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，也不現(xiàn)實(shí)。

　　養(yǎng)老金企業(yè)年金入市指日可待 總額超8200億

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝日前在接受媒體采訪時(shí)表示，隨著社?；鹨?guī)模的不斷擴(kuò)大，在多重利好效應(yīng)的助推之下，社保資金不斷追加入市資金，社?；鹑胧匈Y金比例明年有望達(dá)到30%的最高上限。據(jù)了解，目前我國(guó)在政策上允許進(jìn)入資本市場(chǎng)的養(yǎng)老基金有“全國(guó)社會(huì)保障基金”和“企業(yè)年金基金”，二者合計(jì)可以入市的規(guī)模最大理論值應(yīng)是8200億元(6000億元養(yǎng)老金+2200億元企業(yè)年金)。

　　據(jù)證券日?qǐng)?bào)12月16日?qǐng)?bào)道，“社會(huì)保障領(lǐng)域新一輪改革的大幕已經(jīng)開(kāi)啟，未來(lái)降低企業(yè)社保負(fù)擔(dān)、實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一的社保等多項(xiàng)改革值得期待。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，隨著社?；鹨?guī)模的不斷擴(kuò)大，在多重利好效應(yīng)的助推之下，社保資金不斷追加入市資金，社保基金入市資金比例明年有望達(dá)到30%的最高上限。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，截至今年三季度末，社?；鹜顿YA股股票達(dá)到653只，持股數(shù)量達(dá)90.06億股，持股市值達(dá)1520.31億元，其中，三季度新進(jìn)股票162只。

　　目前我國(guó)在政策上允許進(jìn)入資本市場(chǎng)的養(yǎng)老基金有“全國(guó)社會(huì)保障基金”和“企業(yè)年金基金”，二者合計(jì)可以入市的規(guī)模最大理論值應(yīng)是8200億元(6000億元養(yǎng)老金+2200億元企業(yè)年金)，僅占總市值的1.3%，而實(shí)際則更低一些，甚至即使在牛市也沒(méi)有滿倉(cāng)。相比之下，美國(guó)資本市場(chǎng)中養(yǎng)老基金的實(shí)際占比則高達(dá)60%。

　　截至2014年年底，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余約3.5萬(wàn)億元，扣除預(yù)留支付資金外，預(yù)計(jì)全國(guó)可以納入投資運(yùn)營(yíng)范圍的資金總計(jì)約2萬(wàn)億元。市場(chǎng)人士認(rèn)為，今年8月24日，《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》的頒布實(shí)施，必將加快養(yǎng)老基金與資本市場(chǎng)共同成長(zhǎng)、相互促進(jìn)的進(jìn)程，我國(guó)的資本市場(chǎng)將迎來(lái)一次新的發(fā)展契機(jī)，為資本市場(chǎng)注入新的活力，產(chǎn)生積極影響。

　　中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。1990年收入僅為179億元，滾存結(jié)余只有98億元，而2013年則分別高達(dá)22680億元和28269億元，分別增長(zhǎng)了126倍和288倍。

　　對(duì)此，社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)基金投資與基金增長(zhǎng)幅度相比，與國(guó)外投資體制相比，都顯得嚴(yán)重滯后。“十三五”時(shí)期，建立社會(huì)保險(xiǎn)基金投資體制已刻不容緩。

　　宋清輝還表示，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議分析研究2016年經(jīng)濟(jì)工作。本次會(huì)議還首次系統(tǒng)提出了幫助企業(yè)降低成本的“組合拳”，包括降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，可謂直擊減負(fù)要害。一旦降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等措施全面落實(shí)，企業(yè)將迎重大利好。