“如果還是把保增長(zhǎng)、穩(wěn)增長(zhǎng)作為第一位的任務(wù),我覺得各級(jí)政府可能很難擺脫依靠投資拉動(dòng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。”宋曉梧認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、平衡外貿(mào),這四大宏觀調(diào)控指標(biāo)在一國(guó)不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段可以各有側(cè)重。跨入中等收入門檻后,經(jīng)濟(jì)處于換擋期,消化長(zhǎng)期積累的過剩產(chǎn)能,調(diào)整產(chǎn)業(yè)及技術(shù)結(jié)構(gòu),將使各類就業(yè)問題凸顯。在“十三五”及今后一個(gè)時(shí)期,應(yīng)按照五中全會(huì)精神,弱化GDP指標(biāo),明確把促進(jìn)就業(yè)作為宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)。 他建議,從促進(jìn)就業(yè)總量看,急需大眾創(chuàng)業(yè),發(fā)展就業(yè)彈性高的第三產(chǎn)業(yè)和大量容納就業(yè)的中小微企業(yè),這將有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)看,急需打破各類行政性分割對(duì)勞動(dòng)力合理流動(dòng)的阻礙,當(dāng)前特別需要下大力氣解決農(nóng)民工和大學(xué)生群體的就業(yè)問題,這將有利于農(nóng)民工市民化,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,并深化教育體制改革,調(diào)整職業(yè)教育與高等教育的布局。從提高就業(yè)質(zhì)量看,急需加強(qiáng)職業(yè)安全衛(wèi)生,建立合理薪酬制度,注重人力資源開發(fā),提升就業(yè)者的技能,并提高勞動(dòng)報(bào)酬比重,擴(kuò)大消費(fèi)。從構(gòu)建就業(yè)保障看,急需完善職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療及失業(yè)保險(xiǎn)制度,解除就業(yè)者的后顧之憂。
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標(biāo)簽: 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保險(xiǎn)養(yǎng)老養(yǎng)老保險(xiǎn)