河北黃驊市62名正副科級公務(wù)員“被退休”事件，被媒體炒得沸沸揚揚，不少網(wǎng)民亦曝料，科級公務(wù)員早退、內(nèi)退等現(xiàn)象在全國具有普遍性。不過，盡管社會對公務(wù)員提前離崗?fù)损B(yǎng)普遍持質(zhì)疑聲，認為這種行為違反《公務(wù)員法》，且用連續(xù)增長幾級工資鼓勵離崗?fù)损B(yǎng)實質(zhì)與“吃空餉”無異。但是，公務(wù)員提前離崗反映的只是表面現(xiàn)象，其背后的深層問題更值得決策層和相關(guān)部門深思。

　　我國縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層黨政機關(guān)為何會出現(xiàn)大量科級甚至普通公務(wù)員提前內(nèi)退？這其實與我國公務(wù)員隊伍過于龐大、人浮于事現(xiàn)象存在很大關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計，截至2012年底，我國各類公務(wù)員達708.9萬人，同時每年通過“國考”以上萬人的速度擴張，而現(xiàn)在絕大多數(shù)部縣級黨政機關(guān)都存在公務(wù)員超編和人浮于事現(xiàn)象，尤其每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))動輒三四十甚至五六十個公務(wù)員。農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在農(nóng)業(yè)稅收、上交提留等事務(wù)性工作被取消后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府工作職能多轉(zhuǎn)向于計生、社會治安等綜合管理工作，養(yǎng)著如此多公務(wù)員實在令人費解。同時，還存在年齡結(jié)構(gòu)不合理問題，六七十年代公務(wù)員過多，綜合素質(zhì)不高，勝任工作有限；年齡偏大公務(wù)員過多，造成年輕公務(wù)員晉升受限也在所難免。對此，國家應(yīng)對公務(wù)員結(jié)構(gòu)進行整體調(diào)整，控制規(guī)模過度膨脹；嚴格“三定”方案，消除因人設(shè)崗現(xiàn)象，提高綜合素質(zhì)，優(yōu)化公務(wù)員隊伍，從根本上消除提前內(nèi)退隱患。

　　我國科級公務(wù)員提前內(nèi)退不管是自愿還是被迫，一些政府和機關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)用人動機也值得揣摩。如果是真正為年輕人創(chuàng)造條件，堅持公平、公正、公開的競聘上崗原則，實行優(yōu)勝劣汰用人機制，倒也無可厚非。關(guān)鍵是一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)或為平衡上下左右關(guān)系，用提拔科級干部搞人情交易；或打著讓年輕干部上的幌子，安插親友或子女；或以工作需要為借口，大肆調(diào)整干部，達到收受錢財之目的。在以往各類腐敗案中，與提拔或調(diào)整干部沾邊的案件占很大比例，甚至一些官員公開賣官，出現(xiàn)所謂“要想富、動干部”等丑惡現(xiàn)象。而科級干部是我國官僚體系中的關(guān)鍵一環(huán)，也是向上攀登的基礎(chǔ)，要想在仕途有所作為，科級干部無論如何都是必須要過的一道坎。如此，科級干部往往成了公務(wù)員爭奪的焦點。對此，相關(guān)部門應(yīng)對科級公務(wù)員的提拔、使用、退居二線嚴格監(jiān)督，提高程序的透明度；同時，應(yīng)打破年齡限制，根據(jù)身體情況、工作需要和知識水平來確定是否繼續(xù)留崗；組織部門要接受單位民主評議，全面考核其工作業(yè)績；對業(yè)績優(yōu)異者可延長任職年限。