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聚焦2015養(yǎng)老金改革：這4項進(jìn)展與你我有關(guān)
2016-12-04 08:00:11
無憂保
今年8月23日，國務(wù)院正式印發(fā)《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》(以下簡稱“管理辦法”)。此前，《管理辦法》已于6月底向社會公開征求意見。 由此，養(yǎng)老金的投資渠道大大拓寬，投資范圍包括銀行存款，中央銀行票據(jù)，同業(yè)存單;國債，政策性、開發(fā)性銀行債券，信用等級在投資級以上的金融債、上市流通的證券投資基金，股票，股權(quán)，股指期貨，國債期貨等等。 人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人在政策釋疑時指出，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，人口老齡化挑戰(zhàn)愈益嚴(yán)峻。在此背景下，加快完善養(yǎng)老基金投資政策，有利于增強(qiáng)制度的吸引力、增強(qiáng)養(yǎng)老基金支撐能力，也有利于應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力。 “控制風(fēng)險始終是養(yǎng)老金投資中的核心問題。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院助理研究員劉柏惠認(rèn)為，除了投資股票市場，養(yǎng)老金還有近20種投資渠道，遵循“風(fēng)險低比例較高，風(fēng)險高比例低”的原則配置資金。這種多元化的組合式投資方式會進(jìn)一步化解投資風(fēng)險。 對于養(yǎng)老金投資的安全性，人社部副部長游鈞也在政策吹風(fēng)會上表示，只要把風(fēng)險資產(chǎn)的比重控制好，也就是按《管理辦法》規(guī)定保證權(quán)益類資產(chǎn)比重不超過30%，是能夠有效分散風(fēng)險、保持基金長期穩(wěn)定收益的。 中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文進(jìn)一步指出，我國養(yǎng)老基金進(jìn)行市場化投資運(yùn)營，必將對資本市場健康發(fā)展起到重要作用。養(yǎng)老基金投資將逐步成為資本市場的壓艙石，帶動優(yōu)質(zhì)資金進(jìn)入資本市場，不斷提高資本市場的質(zhì)量。 將分布在各地的結(jié)余基金，特別是分布在市縣的結(jié)余基金逐級歸集到省一級，是開展養(yǎng)老保險基金投資運(yùn)營的重要前提。而從現(xiàn)實(shí)情況看，目前絕大多數(shù)省份還沒有做到完整意義上的省級統(tǒng)籌。 在10月底召開的新聞發(fā)布會上，人社部新聞發(fā)言人李忠已做出回應(yīng)：人社部將抓緊開展養(yǎng)老保險基金地方結(jié)余資金歸集到中央的工作，按照2016年啟動實(shí)施的目標(biāo)，盡快出臺辦法，確保地方委托投資資金及時到位。
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