來(lái)自人保部的最新數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)農(nóng)民工總數(shù)已近2。3億人，農(nóng)民工參保比例很低。“截至2008年底，全國(guó)參加城保的農(nóng)民工2416萬(wàn)人，只占在城鎮(zhèn)就業(yè)農(nóng)民工的17%。主要原因是現(xiàn)行城保制度的有些政策難以完全適應(yīng)農(nóng)民工的特點(diǎn)。”該部養(yǎng)老保險(xiǎn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人5日表示。

　　這位負(fù)責(zé)人指出，農(nóng)民工工資收入普遍較低，而現(xiàn)行城保制度規(guī)定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高（用人單位繳納工資總額的20%，個(gè)人繳納工資的8%），許多農(nóng)民工及企業(yè)都感到難以承受，因而導(dǎo)致大量的農(nóng)民工沒(méi)有參保。

　　就轉(zhuǎn)移看，由于農(nóng)民工就業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)，而現(xiàn)行城保制度規(guī)定養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移時(shí)只轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶資金，不轉(zhuǎn)移用人單位繳納的社會(huì)統(tǒng)籌基金，許多參加了城保的農(nóng)民工不能肯定自己現(xiàn)在繳了費(fèi)今后能不能領(lǐng)到養(yǎng)老金，因而在異地就業(yè)時(shí)往往選擇退保，即只把個(gè)人賬戶的錢領(lǐng)出來(lái)。

　　新出臺(tái)的《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》明確規(guī)定，農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和農(nóng)民工個(gè)人共同繳納。其中單位繳費(fèi)比例為12%，這比目前平均繳費(fèi)比例低了8個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民工個(gè)人繳費(fèi)比例為4%-8%，由所在單位從本人工資中代扣代繳，并全部計(jì)入其本人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶（以下簡(jiǎn)稱個(gè)人賬戶）。

　　由于農(nóng)民工就業(yè)靈活的特點(diǎn)，辦法特別規(guī)定了其養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。按照辦法規(guī)定，農(nóng)民工離開(kāi)就業(yè)城市時(shí)，當(dāng)?shù)?a href="http://www.beihaihotel.net/shebaoanli/2033739/">社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一方面要為其開(kāi)具參保繳費(fèi)憑證，證明他在本地參保的時(shí)間和累計(jì)繳費(fèi)情況；另一方面暫時(shí)封存其權(quán)益記錄和個(gè)人賬戶。

　　農(nóng)民工回到原就業(yè)城市就業(yè)并繼續(xù)參保的，其權(quán)益記錄和個(gè)人賬戶自然解封，養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益得以延續(xù)；若農(nóng)民工流動(dòng)到其他城市就業(yè)并繼續(xù)參保，只要向新就業(yè)地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出示參保繳費(fèi)憑證并提出轉(zhuǎn)移申請(qǐng)，就可以轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，其養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益累計(jì)計(jì)算。

　　如果農(nóng)民工由于各種原因未能繼續(xù)參保，則其權(quán)益記錄和個(gè)人賬戶一直封存，個(gè)人賬戶繼續(xù)按國(guó)家規(guī)定計(jì)息，直到其繼續(xù)參?；虻竭_(dá)領(lǐng)取待遇年齡，已經(jīng)參保繳費(fèi)的權(quán)益不受損失。

　　上述負(fù)責(zé)人指出，采取以上措施后，農(nóng)民工離開(kāi)就業(yè)城市、中斷參保繳費(fèi)的，原則上不再辦理“退保”。

　　由于不再實(shí)行退保后，一些農(nóng)民工可能有“看不見(jiàn)、摸不著”的顧慮。上述負(fù)責(zé)人透露，目前有關(guān)部門正在籌劃盡早建立健全全國(guó)查詢系統(tǒng)，首先從農(nóng)民工做起，建立全國(guó)社保信息查詢系統(tǒng)，逐步推廣到全部參保人員，屆時(shí)人人都有社會(huì)保障卡，其本人身份證號(hào)碼將作為全國(guó)通用、終身不變的社會(huì)保障號(hào)碼，加上密碼，在全國(guó)各個(gè)社保經(jīng)辦機(jī)。