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標(biāo)簽： 保險
養(yǎng)老保險改革要有共贏意識
2016-12-05 08:00:11
無憂保
“調(diào)查稱8成受訪者反對男女同齡退休”、“養(yǎng)老保險最低繳費年限或延長”，周末的熱門新聞里，養(yǎng)老保險改革話題依舊熱度不減。這邊是，中央人民廣播電臺的一項網(wǎng)上調(diào)查發(fā)現(xiàn)，將近80%的受訪者反對實行男女相同年齡退休；那邊是，15年養(yǎng)老保險最低繳費年限太短已成業(yè)內(nèi)共識，人社部曾研究過延長養(yǎng)老保險最低繳費年限的問題，但改革時間點尚未明確。 顯然，雙方的話語思維根本不在一個“頻道”上。“被改革者”想的是如何減少自身所需承擔(dān)的改革代價，“改革者”想的卻是如何進(jìn)一步將養(yǎng)老保險改革推向深水區(qū)。 養(yǎng)老金去年收不抵支的的省份多達(dá)22個，十幾年后就有用光結(jié)余之憂，如何彌補養(yǎng)老金缺口，是擺在所有人面前的改革難題。在要不要解決問題的層面，“改革者”與“被改革者”的利益其實是統(tǒng)一的；但是，在如何解決問題的層面，意見不合導(dǎo)致的疏離感似乎越來越大。 “被改革者”的質(zhì)問是：出現(xiàn)養(yǎng)老金缺口并不是我的過錯，為什么要我來擔(dān)責(zé)？無論是歷史的欠賬造就了很多需要用后人繳費來給他們發(fā)養(yǎng)老金的群體，還是寅吃卯糧挪新錢發(fā)舊錢的游戲規(guī)則制定，抑或養(yǎng)老金投資長期乏善可陳未能實現(xiàn)有效保值增值，都不是現(xiàn)在的繳費人的過錯，卻全部讓他們來承擔(dān)改革代價，顯然有失公允。 對此，“改革者”并沒有過多的解釋，而只是一味強調(diào)當(dāng)下的真實困境和改革的必然趨勢，最多的妥協(xié)也只是在改革進(jìn)程上“溫水煮青蛙”。因此可以想見，倘若延遲退休進(jìn)入實施階段，延長最低繳費年限勢必也會很快進(jìn)入議程。 若為解決問題，這樣的功利選擇不能說有錯；但所需付出的代價，絕不僅是參保者的個人利益，其中的道德風(fēng)險同樣會很大，公眾對于養(yǎng)老保險的認(rèn)同感會減弱，疏離感會增加。而這，恐怕才是最大的潛在隱患所在。 養(yǎng)老保險改革如果除了延遲退休就是延長繳費，而不能形成公眾能夠感同身受的利益共同體，恐怕終將難言改革成功。制度的癥結(jié)之一就在于，養(yǎng)老保險的多繳多得特征并不明顯，激勵性嚴(yán)重不足，尤其是看不清道不明的社會統(tǒng)籌部分，很像是一鍋“大鍋飯”——既然是“大鍋飯”，自然要盡量少地供米，盡量多地盛飯。 通過改革制度設(shè)計，增強制度本身的吸引力，讓繳費長短多寡更多與個人養(yǎng)老金所得正相關(guān)，這才是最重要的。延遲退休也好，延長繳費也好，當(dāng)其與私利不悖，與理性契合，改革自然有如順?biāo)浦?。相反，如果僅有“割肉”痛感，即便強力推行，人們也難以積極起來。
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