最近發(fā)生在養(yǎng)老保險(xiǎn)上的爭論，讓普通民眾看花了眼，一邊說企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余超過3萬億，養(yǎng)老金必須拿出來投資運(yùn)營；另一邊卻說多個(gè)省份收不抵支，需要財(cái)政大幅補(bǔ)貼才能“保發(fā)放”。

　　那么，問題來了：養(yǎng)老金到底是“錢多”還是“缺錢”呢？

　　“錢多”和“錢少”都是我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中真實(shí)存在的情況。由于基金統(tǒng)籌層次比較低，養(yǎng)老金在地區(qū)之間不能調(diào)劑余缺，出現(xiàn)了“富者愈富、窮者愈窮”的局面，結(jié)余地區(qū)基金大量沉淀和缺口地區(qū)巨額財(cái)政補(bǔ)助的并存。

　　這就是我國養(yǎng)老金“窮”與“富”，“多”與“少”，“盈余”與“收不抵支”的秘密所在。

　　養(yǎng)老金的“二八法則”

　　如同財(cái)富在人群中的分配一樣，養(yǎng)老金的累計(jì)結(jié)余在地區(qū)之間分布也存在“二八法則”：累計(jì)結(jié)余超過千億的九個(gè)省份，占到了3萬億結(jié)余中的三分之二，剩下23個(gè)省級(jí)統(tǒng)籌單位(包括新疆兵團(tuán))一共才結(jié)余1萬億。

　　《中國社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告2014》披露，全國累計(jì)結(jié)余超過1000億的有廣東、江蘇、浙江、北京、山東、四川、遼寧、上海、山西9個(gè)省份，共計(jì)20291億元，占到全部累計(jì)結(jié)余的66.3%。