提高退休金繳費年限?或為改革可選項

　　在人口老齡化趨勢下，養(yǎng)老已經(jīng)成為全社會共同關(guān)注的話題。11月29日，2015中國職工養(yǎng)老儲備指數(shù)大中城市報告正式對外發(fā)布。

　　所謂職工養(yǎng)老儲備，即職工在工作期間已經(jīng)積累和即將積累的用于養(yǎng)老目的的各種權(quán)益、現(xiàn)金流和資產(chǎn)。“職工養(yǎng)老儲備”不僅取決于已經(jīng)積累水平，更與養(yǎng)老金增值水平相關(guān)。

　　報告顯示，2015年中國職工養(yǎng)老儲備指數(shù)為59.7，接近評級基準第三檔（基本水平），表明基本滿足城市職工養(yǎng)老儲備要求，但存在較大的提升空間。具體來分析，一級指標（充足度、穩(wěn)定度和認知度）中，穩(wěn)定度最高，指數(shù)值為62.6；充足度次之，為59.2；認知度最低，為56.6。

　　其中，中國養(yǎng)老儲備指數(shù)反映出的行業(yè)、企業(yè)養(yǎng)老儲備指數(shù)不平衡；社會養(yǎng)老保險制度、企業(yè)年金制度和個人商業(yè)養(yǎng)老保險制度不協(xié)調(diào)等問題尤為突出。

　　對此，平安養(yǎng)老保險股份有限公司董事長杜永茂在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時建議，“未來，提升職工養(yǎng)老儲備可從三個方面著手：一是大幅增加企業(yè)提供的或個人自行購買的各種商業(yè)性保險和年金產(chǎn)品；二是重構(gòu)家庭大類資產(chǎn)配置，降低銀行儲蓄和不動產(chǎn)偏好；三是要在現(xiàn)代保險快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動全社會福利觀念的根本轉(zhuǎn)變，不能再過度依賴國家所提供的社會保障，而應(yīng)該盡快倡導并形成市場福利主義，建立以市場為導向的新的福利體系和制度架構(gòu)。”

　　鄭秉文認為，我國商業(yè)性養(yǎng)老保險投保比例遠低于發(fā)達國家，其中一個很重要原因是稅收制度的制約，稅收優(yōu)惠政策遲遲沒有出臺。但他透露，商業(yè)養(yǎng)老保險稅優(yōu)政策即將出臺，時間預計在12月底。

　　國企職工養(yǎng)老儲備指數(shù)最高

　　在分行業(yè)職工養(yǎng)老儲備指數(shù)中，“金融業(yè)”和“采礦業(yè)”最高，同為62.1。緊隨其后的是“房地產(chǎn)業(yè)”和“科學研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘測業(yè)”，分別為60.8和60.7。而“住宿和餐飲業(yè)”職工養(yǎng)老儲備指數(shù)最低，僅為57.4。

　　對此，中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，“職工養(yǎng)老儲備指數(shù)較高的‘金融業(yè)’和‘房地產(chǎn)業(yè)’主要得益于較高的收入水平，‘采礦業(yè)’和‘科學研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘測業(yè)’主要得益于較為完善的保障機制。職工養(yǎng)老儲備指數(shù)較低的‘住宿和餐飲業(yè)’等，可能與行業(yè)正規(guī)化程度較低且收入不穩(wěn)定有關(guān)。”

　　具體到企業(yè)類型，職工養(yǎng)老儲備指數(shù)更是具有明顯差異。其中，最高的是國有企業(yè)，職工養(yǎng)老儲備指數(shù)為63.8。