啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,全面建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系;全面實(shí)施大病保險(xiǎn)制度,讓人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果;啟動(dòng)全民參保登記,社會(huì)保險(xiǎn)從制度全覆蓋到人人全覆蓋……
“十二五”時(shí)期,湖南社會(huì)保險(xiǎn)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按進(jìn)度完成,重點(diǎn)改革取得積極突破,為保障基本民生構(gòu)筑了更為安全的屏障。
覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系全面建成
最近,社保最引人關(guān)注的,是已正式啟動(dòng)的湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌,250多萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工和退休人員,不再游離于全省4000多萬(wàn)統(tǒng)賬結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人之外。至此,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)賬結(jié)合的社會(huì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋,邁出最為關(guān)鍵的一步。
“十二五”時(shí)期,是我省全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的5年。
建立起覆蓋全民的三大養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度日益完善、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度社會(huì)化的同時(shí),城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)也實(shí)現(xiàn)了從全覆蓋到全并軌。我省于2009年和2011年分別進(jìn)行了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)(新農(nóng)保)和城市居民養(yǎng)老保險(xiǎn)(城居保)試點(diǎn),2012年實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)保和城居保全覆蓋。2014年8月,新農(nóng)保和城居保正式并軌,建立起統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,把機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鎮(zhèn)職工之外的人員,全部納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍。
三大養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙轉(zhuǎn)移。隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革正式啟動(dòng),機(jī)關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù),有了明確規(guī)定和具體的辦法,由此形成能進(jìn)能出、合理流動(dòng)的用人機(jī)制。2015年2月,城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移系統(tǒng)上線運(yùn)行,解決了城鎮(zhèn)職工與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度間的轉(zhuǎn)移接續(xù)問(wèn)題。
制度全覆蓋帶來(lái)參保人數(shù)激增。至2015年8月底,全省基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)參保分別為4434.4萬(wàn)人、2616.2萬(wàn)人,765.4萬(wàn)人、535.4萬(wàn)人、521.5萬(wàn)人,與“十一五”末的2010年比較分別增加2495.5萬(wàn)人、721.66萬(wàn)人、249.43萬(wàn)人、8.27萬(wàn)人和121.99萬(wàn)人。
社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高。2010年末,5項(xiàng)社保征繳基金與資金發(fā)放分別為461.67億元、487.4億元,到2014年末已分別達(dá)847.6億元和971.4億元,2015年1至8月,這兩項(xiàng)數(shù)字分別為673.8億元、786.9億元,比去年同期分別增長(zhǎng)15%、19%。