德國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是世界上最慷慨的制度之一。德國(guó)一位拿平均工資的普通全職工人退休后獲得的養(yǎng)老金約占工資的70%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)退休人員40%的比例。自1889年《傷殘和老年保險(xiǎn)法》發(fā)布至今，德國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度經(jīng)歷了120多年的發(fā)展歷程，雖然近年來(lái)德國(guó)人口結(jié)構(gòu)的變化，使德國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一度面臨著的挑戰(zhàn)，但幾經(jīng)風(fēng)雨，它始終保持了效能和償付能力，管理規(guī)范、法制完善的德國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)成為世界養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的典范。

　　德國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀

　　德國(guó)養(yǎng)老金具有工資替代功能和贍養(yǎng)功能，在年老、喪失或部分喪失就業(yè)能力、遺屬三種情況下提供社會(huì)保障，保障投保人大體上保持就業(yè)時(shí)的生活標(biāo)準(zhǔn)和投保人死亡后其遺屬的生活標(biāo)準(zhǔn)。

　　德國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系由法定養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人自愿保險(xiǎn)等多種形式組成。法定養(yǎng)老保險(xiǎn)是德國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的第一支柱，也是最重要的支柱，涵蓋了最廣泛的人群。根據(jù)法律規(guī)定，幾乎所有雇傭勞動(dòng)者及一些特定的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)者均有義務(wù)參加法定養(yǎng)老保險(xiǎn)。醫(yī)生、律師、零售商等高收入者不屬于義務(wù)參保人范圍，但這些人年滿16周歲均可自愿參加保險(xiǎn)。除此以外，依法屬于解除投保義務(wù)的人員，也可以自愿投保。公務(wù)員和法官是國(guó)家終身雇傭人員，有自己獨(dú)立的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不參加法定養(yǎng)老保險(xiǎn)。自謀職業(yè)的農(nóng)業(yè)人員有獨(dú)立的“農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)”。

　　由于歷史原因，德國(guó)經(jīng)辦法定養(yǎng)老保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)一共有27個(gè)，包括：23個(gè)州養(yǎng)老保險(xiǎn)局，負(fù)責(zé)管理工人的養(yǎng)老保險(xiǎn);1個(gè)聯(lián)邦職員養(yǎng)老保險(xiǎn)局，負(fù)責(zé)管理職員的養(yǎng)老保險(xiǎn);采礦、海運(yùn)和鐵路行業(yè)各有1個(gè)自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本行業(yè)工人和職員的養(yǎng)老保險(xiǎn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇規(guī)定和保險(xiǎn)資金統(tǒng)一適用于所有人員。只有采礦業(yè)在養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和繳費(fèi)方面與其他行業(yè)有所不同。

　　德國(guó)法定養(yǎng)老保險(xiǎn)金主要來(lái)源是雇主和雇員繳費(fèi)，費(fèi)率根據(jù)實(shí)際得工資水平每年都會(huì)發(fā)生變化。另外，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼也是德國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)金來(lái)源的重要渠道，約占其總支出的1/5。2011年德國(guó)法定養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)率為19.9%，雇主和雇員各分擔(dān)一半。