記者了解到，今年該市養(yǎng)老金收支缺口超過30億元，該市已經(jīng)向省里申請省級調劑金，目前省里只確定給不到20億元，剩下的缺口如何補，還是未知數(shù)，而且省里調劑金撥付到賬又比較慢，他們不得不占用其他資金來實現(xiàn)“保發(fā)放”的目標。

　　近日出版的《黨的十八屆五中全會建議學習輔導百問》透露了官方的一個統(tǒng)計數(shù)字：2014年，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金扣除財政補助后，當期收不抵支省份達到22個。這一數(shù)字在2011年為12個。

　　人社部今年7月公布的《中國社會保險發(fā)展年度報告2014》（下稱《報告》）還顯示，即使包含財政補助，2014年已有河北、黑龍江、寧夏三省份企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金收不抵支。

　　不止一位曾在基層調研的學者告訴本報記者，在中國一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，動用失業(yè)保險基金、工傷保險基金等有結余的基金來實現(xiàn)退休人員養(yǎng)老金的“保發(fā)放”已經(jīng)是公開的秘密，地方官員自嘆為這種資金周轉擔著“掉烏紗帽”的風險。

　　養(yǎng)老金收支矛盾加劇也引起了中央高層的關注。財政部部長樓繼偉近日撰文稱，社會保險制度沒有體現(xiàn)精算平衡原則，基金財務可持續(xù)性較差。“十二五”時期，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金支出年均增長18。6%，收入年均增長12%，支出比收入增幅高6。6個百分點。

　　《報告》披露的數(shù)據(jù)還顯示，2013年是養(yǎng)老保險基金收支不平衡的一個轉折點。

　　在這一年中，企業(yè)職工養(yǎng)老保險當期結余（總收入減去總支出）首次出現(xiàn)凈減少，從2012年的4354億元降低到了4108億元，減少256億元；2014年凈減少的幅度繼續(xù)加大，從4108億元降低到了3548億元，減少了650億元。

　　當期結余的大幅減少，意味著企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金的運行壓力正在加大，一些經(jīng)濟欠發(fā)達和勞動力流出省份的養(yǎng)老基金對于財政轉移支付的依賴度也在進一步提高。