根據(jù)我國現(xiàn)行的機關(guān)事業(yè)單位退休制度和退休金發(fā)放辦法，擔(dān)任縣（處）級及以下職務(wù)的女性職工的法定退休年齡為55周歲，退休金按退休時工資和津貼（獎金）的一定比例發(fā)放。由于女性工作人員的退休年齡比男性早五年，導(dǎo)致相同年份參加工作的男性和女性工作人員在工齡上存在差距，客觀上造成了退休金發(fā)放金額上的差異。“這種強制產(chǎn)生的退休金差異對于廣大女性職工是不公平的”，前來參加全國人大的孫淑君代表告訴人民網(wǎng)記者。

　　孫淑君代表說，隨著我國人口預(yù)期壽命的大幅度提高，與工齡掛鉤的退休金發(fā)放辦法已對機關(guān)事業(yè)單位男性和女性工作人員退休金總額產(chǎn)生實際的影響。如果依據(jù)2005年我國男性居民71。0歲和女性居民74。3歲的預(yù)期壽命計算，以20歲作為參加工作的起點，平均參加工作年齡增加一歲，男性與女性工作人員的年度退休金總額差異將增加6%。尤其是對學(xué)歷高女性，由于接受教育年限長，參加工作時間短，與工齡掛鉤的模式對其退休后的退休金待遇影響更為突出。這樣的做法顯然有悖于《婦女權(quán)益保障法》的規(guī)定：“各單位在執(zhí)行國家退休制度時，不得以性別為由歧視婦女。”據(jù)此，她建議國家勞動保障部門，結(jié)合現(xiàn)實情況，全面改善機關(guān)事業(yè)單位女性工作人員的退休金待遇：

　　第一，深入調(diào)查我國機關(guān)事業(yè)單位離退休工作人員的年齡、性別、工齡和退休金結(jié)構(gòu)，全面研究縮小女性與男性工作人員退休金待遇實際差異的可行措施。

　　第二，在國家財力允許的前提下，適當(dāng)降低或打破退休金與工齡掛鉤的模式，根據(jù)女性與男性在退休年齡上的差異，降低退休金發(fā)放的掛鉤工齡，或完全以勞動合同的類型為依據(jù)，取消退休金發(fā)放比例與工齡掛鉤的辦法。

　　第三，在條件成熟的前提下，應(yīng)考慮不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同受教育層次、不同工作環(huán)境、不同工作性質(zhì)女性的退休愿望，推行女性“彈性退休制度”，賦予女性退休的自主選擇權(quán)，變剛性的工齡模式為可自主選擇的工齡模式。

　　第四，借鑒企業(yè)養(yǎng)老保險的運作模式，推進(jìn)覆蓋機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險體系建設(shè)，開展機關(guān)事業(yè)單位補充式養(yǎng)老保障體制和機關(guān)事業(yè)單位工作人員按照個人意愿參加的儲蓄性養(yǎng)老保險體制的探索。

　　背景資料：根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革問題的通知》（國發(fā)（1993）79號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革三個實施辦法的通知》（國辦發(fā)（1993）85號）和《人事部關(guān)于印發(fā)關(guān)于機關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革實施中若干問題的規(guī)定的通知》（人薪發(fā)（1994）3號）的有關(guān)規(guī)定：（1）機關(guān)工作人員退休后的退休費，基礎(chǔ)工資、工齡工資按本人退休時的數(shù)額全額計發(fā)，職務(wù)工資、級別工資按本人退休時標(biāo)準(zhǔn)的一定比例計發(fā)，其中，工作年限滿三十五年及其以上的，按兩項之和的88%計發(fā)；工作年限滿三十年不滿三十五年的，按兩項之和的82%計發(fā)；工作年限滿二十年不滿三十年的，按兩項之和的75%計發(fā)；工作年限滿十年不滿二十年的，按兩項之和的60%計發(fā)；工作年限不滿十年的，按兩項之和的40%計發(fā)；（2）事業(yè)單位工作人員退休后的退休費，按本人退休時的職務(wù)（技術(shù)等級）工資和津貼兩項之和的一定比例計發(fā)，其中，工作年限滿三十五年及其以上的，按兩項之和的90%計發(fā)；工作年限滿三十年不滿三十五年的，按兩項之和的85%計發(fā)；工作年限滿二十年不滿三十年的，按兩項之和的80%計發(fā)；工作年限滿十年不滿二十年的，按兩項之和的70%計發(fā)。