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標(biāo)簽： 改革
養(yǎng)老金年度收支現(xiàn)赤字 不改革十幾年后耗盡結(jié)余
2016-12-05 08:00:11
無憂保
財(cái)政部近日發(fā)布的《關(guān)于2014年全國社會(huì)保險(xiǎn)基金決算的說明》顯示，在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金一項(xiàng)，剔除財(cái)政補(bǔ)貼等收入，2014年，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入為18726億元；基本養(yǎng)老金支出為19045億元，收支相抵為負(fù)的319億元。 也就是說，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)在社會(huì)保障制度建立多年后出現(xiàn)年度繳費(fèi)赤字，僅2013年該項(xiàng)收支差額還為正的912億元。這意味著，養(yǎng)老保險(xiǎn)的可持續(xù)性受到極大挑戰(zhàn)，因?yàn)樵谖覈沙擎?zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民兩項(xiàng)制度構(gòu)成的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中，前者居絕對比重，占去年累計(jì)結(jié)余近九成規(guī)模。 更值得關(guān)注的是，缺口到來的時(shí)點(diǎn)提前了。中國社科院財(cái)經(jīng)院財(cái)政審計(jì)室主任汪德華曾在2009年做過測算，當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)2015年才可能出現(xiàn)繳費(fèi)赤字。 “可以說，這個(gè)拐點(diǎn)一旦出現(xiàn)，如果養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不改革的話，肯定缺口會(huì)越來越大，這是必然發(fā)生的。”他在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)表示。 剔除補(bǔ)貼收不抵支 雖然從上述決算報(bào)告來看，收入仍然大于支出，但由于養(yǎng)老金收入由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入、財(cái)政補(bǔ)貼和利息收入等主要構(gòu)成，所以在剔除財(cái)政補(bǔ)貼等收入后，實(shí)際2014年職工養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)期結(jié)余已出現(xiàn)收不抵支現(xiàn)象。 同期，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)收入是18726億元；而基本養(yǎng)老金支出則為19045億元，而若按大口徑本年總支出19797億元來算，缺口更是達(dá)到了1071億元。 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道梳理發(fā)現(xiàn)，這打破了2004年來我國職工養(yǎng)老保險(xiǎn)年度持續(xù)盈余的現(xiàn)象，首度出現(xiàn)繳費(fèi)赤字。 實(shí)際這一苗頭在2013年開始顯現(xiàn)。體現(xiàn)在年度收支結(jié)余上，其從最初2007年的1855億元一路增加到2012年的4351億元，此后開始由升轉(zhuǎn)降，直至減少到2014年的3476億元。也就是說，兩年之內(nèi)，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)年度結(jié)余減少了近20%。 值得注意的是，結(jié)余縮減的現(xiàn)象似乎在2014年有所加快，當(dāng)年收支結(jié)余比上年銳減了615億元，要兩倍快于2013年。
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