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廣東省養(yǎng)老金調(diào)整 延遲退休是否獲認同是關鍵
2016-12-06 08:00:13
無憂保
首席評論 中國式的延遲退休終于要步入實操階段。據(jù)昨日羊城晚報報道，廣東省的漸進式延遲退休方案或在后年出臺。 此前，國家人社部部長尹蔚民曾透露，2017年將正式推出延遲退休具體方案。日前公布的中共中央關于制定“十三五”規(guī)劃的建議中也明確，漸進式延遲退休年齡政策將在“十三五”期間出臺。 近年，“延遲退休”議題一直撩撥著公眾的神經(jīng)。從七八年前，有關科研機構開始調(diào)研、醞釀方案，到媒體上的“吹風”，再到全國兩會人大代表提議案，每觸及這一話題，都會引發(fā)輿論熱議。 在眾說紛紜的嘈雜聲中，來自民間的質(zhì)疑聲頗為強烈。新華網(wǎng)今年初做的一項有2萬人參加的調(diào)查顯示，如果2018年實行延遲退休制度，有高達9成以上的網(wǎng)友持反對態(tài)度。 盡管網(wǎng)絡調(diào)查有一定局限性，2萬人的調(diào)查樣本未必完全反映民意。但不能不說，普通民眾對于延遲退休制度的迷惘、擔憂、抵觸等心態(tài)普遍存在，對這一制度的改革無疑并未達成廣泛的共識。 迷惑顯然來自對改革目的認識混亂。有專家說，延遲退休是為了彌補養(yǎng)老金缺口；但很快有權威部門辟謠，稱全國養(yǎng)老金尚有巨額節(jié)余，絕無支付問題；有人又說，延遲退休是為了應對老齡化社會的到來，填補人力資源缺口；馬上有人反駁，當下大學生就業(yè)都困難，延遲退休將加劇就業(yè)矛盾……這些聲音都來自權威人士、權威媒體，可是卻觀點相左，論據(jù)抵牾，讓人們不知所措。 其中，“與國際接軌”似乎最有說服力，因為按橫向比較，目前我國的退休年齡確實偏低。但莫忘了，國外尤其是發(fā)達國家的退休年齡高，是在較完善的失業(yè)救濟、社會福利、帶薪休假等多重制度保障下實現(xiàn)的。反觀我國，許多企業(yè)連每周雙休日都未實現(xiàn)，勞動強度大、工薪待遇低是普遍現(xiàn)象，特別是一些社會底層人士，中年下崗或失業(yè)，再就業(yè)工作難找，就盼著早點退休好領退休金，一旦退休延遲，這部分人怎么辦？ 顯然，延遲退休不能只單純盯住就業(yè)者工作年限的延長，它實際上是復雜的社會系統(tǒng)工程，不僅需要有科學嚴謹?shù)姆桨冈O計，更需要一系列的就業(yè)制度紅利兜底。當下最為迫切的是如何在國家大政方針明確的前提下，讓普通民眾能充分理解認識延遲退休制度的必要性和可行性。 延遲退休無疑是觸及全體勞動者的制度變革，不僅影響面廣，也面臨諸多的現(xiàn)實難題。尤其是在社會分歧大，甚至不同階層觀點對立的現(xiàn)實背景下，如果沒有充分的集納民智民意過程，不僅有可能損害政府的公信力，而且可能造成不良的社會后果。 顯然，如何設計出一個讓社會各方都較滿意的延遲退休方案，不僅需要專家和專業(yè)機構的科學調(diào)研論證，更需要民意民智的集思廣議。為此，在制訂方案時，充分的公共討論就是不可繞過的必需程序。 2015年11月06日 來源：羊城晚報
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