國務(wù)院決定,從今年1月1日起,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平再提高10%。這是我國連續(xù)第十一年上調(diào)企退人員的養(yǎng)老金,全國近8000萬企業(yè)退休人員因此受益。記者采訪部分專家后了解到,養(yǎng)老金上調(diào)是件好事,但也存在部分退休人員錢不夠用、養(yǎng)老金“盤子”是否撐得起,以及上調(diào)政策有失公平三大關(guān)切。
退休金提高了,日子過得咋樣?
武漢一家民營企業(yè)退休職工李國利2008年退休時養(yǎng)老金僅有1200多元,經(jīng)過幾年的連續(xù)調(diào)整后2014年已經(jīng)超過2000元。
“雖然養(yǎng)老金每年都在上調(diào),但肉、油、蔬菜也一直在漲價,開支一直在增加,所以現(xiàn)在每個月仍然沒有什么剩余。”李國利說。
武漢大學社會保障研究中心教授向運華說,近十一年來,企業(yè)退休職工養(yǎng)老金以每年10%的增幅上調(diào),明顯大于CPI漲幅,養(yǎng)老金絕對水平在提高。而CPI是綜合物價指數(shù),其中的家用電器等價格下降較快,但食物等退休人員的生活必需品漲幅較大,一定程度上抵消了養(yǎng)老金上漲的福祉。
衡量退休人員生活水平通行的指標是“養(yǎng)老金替代率(養(yǎng)老金與在職收入的比值)”。根據(jù)公開數(shù)據(jù)計算,2013年企退人員養(yǎng)老金替代率為44.13%,2012年為43.61%,2011年為43.2%。國際經(jīng)驗顯示,當養(yǎng)老金替代率達到70%左右時,退休人員的生活水平與在職時大體相當,而低于50%時生活質(zhì)量則明顯下降。
“養(yǎng)老金占工資的比重仍然偏低,這說明社保制度主要目標之一的‘?;?rsquo;能力較弱,亟須對社保制度作出整體性改革。”向運華說。
西南政法大學經(jīng)濟法學院教授熊暉認為,應(yīng)盡快建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制,可以選取通貨膨脹率特別是與老年人密切相關(guān)的生活必需品的價格漲幅為掛鉤指標,同時調(diào)整幅度還應(yīng)與在職職工的工資水平掛鉤。
此外,還應(yīng)建立健全多層次的保障機制,如建立職業(yè)年金,讓老年人的生活有多個來源。以美國為例,單憑基本養(yǎng)老金的話,替代率也不高,但加上職業(yè)年金和其他收入,老年人生活相對較好。
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