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標(biāo)簽： 養(yǎng)老服務(wù)養(yǎng)老
發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)要有一盤棋意識(shí)
2016-12-10 08:00:12
無憂保
中國老齡科學(xué)研究中心近期發(fā)布的《中國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展研究報(bào)告》指出，目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)空置率較高，全國平均達(dá)到48%。中國老齡科學(xué)研究中心主任吳玉韶指出，48%的平均值中有相當(dāng)一部分來自農(nóng)村敬老院。與此形成鮮明對(duì)比的是，城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位利用率總體較高，一些公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)甚至出現(xiàn)“一床難求”的現(xiàn)象。 郊區(qū)和農(nóng)村的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率低，養(yǎng)老床位閑置現(xiàn)象嚴(yán)重，并不意味著養(yǎng)老床位真的配置多了。實(shí)際上，郊區(qū)和農(nóng)村的養(yǎng)老床位之所以供給超過需求，只是因?yàn)楹芏嗬先瞬辉敢庾∵M(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。 老人在選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)，除了價(jià)格，最關(guān)心的兩個(gè)因素：一是醫(yī)療條件，一是離家距離。如果一定要把這兩個(gè)因素分出高下，那么養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療條件好不好是決定入住率的關(guān)鍵因素。處在郊區(qū)和農(nóng)村的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，除了極少數(shù)走高端路線的以外，絕大多數(shù)整體環(huán)境，不論是硬件還是軟件都不是很好。由于性價(jià)比不高，郊區(qū)和農(nóng)村的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)老人缺乏吸引力，導(dǎo)致養(yǎng)老床位閑置，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。而城區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由于各方面條件都很好，入住率較高。有些條件特別好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有意愿入住的老人數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于養(yǎng)老床位數(shù)量，一直處于爆滿狀態(tài)。 我國一向重視老年人權(quán)益保護(hù)，也十分關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。2015年初國家發(fā)展改革委和民政部聯(lián)合制定了《關(guān)于規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)管理促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，積極推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)多元化、多樣化發(fā)展。為加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，各地不僅大力加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，不僅政府投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，也出臺(tái)扶持性政策支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，同時(shí)開展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改制試點(diǎn)，以公建民營等方式管理運(yùn)營等等。 但是，各地在加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)時(shí)，對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展重視不夠，缺乏“一盤棋”大局意識(shí)。一個(gè)城市往往沒有統(tǒng)一的、科學(xué)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，各個(gè)縣區(qū)都是各自為政，形如一盤散沙。在這種情況下，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老床位總體數(shù)量確實(shí)增加了，但由于和老人實(shí)際需求存在較大差距，并沒有給老人帶來多少實(shí)惠，床位閑置現(xiàn)象嚴(yán)重，造成社會(huì)資源巨大浪費(fèi)。假如各地在加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)時(shí)牢記“一盤棋”大局意識(shí)，做到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老床位合理規(guī)劃、科學(xué)布局，數(shù)量和質(zhì)量都和需求匹配，利用率就可以達(dá)到理想狀態(tài)——城區(qū)養(yǎng)老床位不會(huì)“一床難求”，也不會(huì)出現(xiàn)郊區(qū)和農(nóng)村養(yǎng)老床位大量閑置的現(xiàn)象。
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