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養(yǎng)老金投資的核心在“投資”
2016-12-11 08:00:12
無(wú)憂保
人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門起草了《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》稿，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。對(duì)此，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全國(guó)養(yǎng)老金可以納入投資運(yùn)營(yíng)范圍的資金總計(jì)約兩萬(wàn)多億元，按照管理辦法“投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例，合計(jì)不得高于基金資產(chǎn)凈值的30%”的規(guī)定，預(yù)計(jì)可用于股市投資的資金規(guī)模在6000億元左右。 有觀點(diǎn)認(rèn)為，“國(guó)家隊(duì)”的規(guī)模又壯大了，在股市出現(xiàn)震蕩，尤其是出現(xiàn)暴跌時(shí)，管理層手中又多了一付可以動(dòng)用的工具了。特別在眼下股市持續(xù)暴跌的情況下，更多的人希望社?；鹉軌虮M快出手，加大救市力度。 如果這是投資者的想法，可以理解。畢竟，持續(xù)暴跌已經(jīng)讓多數(shù)人難以承受、很多人遭受巨大損失。但是，如果這是管理層的想法，就大錯(cuò)特錯(cuò)了。 出臺(tái)養(yǎng)老金投資管理辦法，目的就是想通過(guò)投資提高養(yǎng)老金的保值增值能力，避免養(yǎng)老金出現(xiàn)時(shí)間性貶值。因?yàn)?，受老齡化和體制轉(zhuǎn)型等多方面因素的影響，養(yǎng)老金本身已經(jīng)出現(xiàn)比較嚴(yán)重的收支風(fēng)險(xiǎn)，迫切需要通過(guò)增加養(yǎng)老金的籌集渠道、增強(qiáng)養(yǎng)老金的保值增值功能、改善養(yǎng)老金的運(yùn)營(yíng)狀況，緩解養(yǎng)老金的收支矛盾。自然，也就不可能允許養(yǎng)老金投資承擔(dān)不該承擔(dān)的維穩(wěn)、救市、托底風(fēng)險(xiǎn)。 按照辦法規(guī)定，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，進(jìn)入股市的養(yǎng)老金規(guī)模和時(shí)點(diǎn)，不是由政府直接操作，而是由授權(quán)受托的市場(chǎng)機(jī)構(gòu)具體運(yùn)作。而這些得到授權(quán)的機(jī)構(gòu)，也會(huì)與政府職能部門簽訂相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防范和投資收益的協(xié)議，以確保養(yǎng)老金投資能夠既有效防范風(fēng)險(xiǎn)，又實(shí)現(xiàn)保值增值。自然，這些投資機(jī)構(gòu)也不會(huì)接受政府要求救市的要求，不會(huì)盲目出手投資股市。即便維穩(wěn)、托底，也會(huì)依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、按照風(fēng)險(xiǎn)防范的要求，有序地進(jìn)入股市。所以，指望養(yǎng)老金來(lái)維穩(wěn)、救市、托底是不現(xiàn)實(shí)的，也是不符合養(yǎng)老金投資管理辦法的規(guī)定的，是管理層和投資者的一廂情愿。
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