今年1月，國務院發(fā)布《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，養(yǎng)老金“并軌”成為現(xiàn)實。這意味著，機關事業(yè)單位人員告別了存在近20年的免繳個人養(yǎng)老保險費的“待遇”，將和企業(yè)職工一樣繳納個人養(yǎng)老保險費。

　　機關事業(yè)單位人員將繳養(yǎng)老保險費

　　在我市某事業(yè)單位工作了8年的張瑞鵬，今年31歲。他告訴記者，他現(xiàn)在每個月收入約4000元，加上在私企工作的老婆的工資，每月共有七八千元收入，未來養(yǎng)老有一定壓力。

　　隨著決定發(fā)布，國務院明確養(yǎng)老金“并軌”在全國范圍同步實施，機關與事業(yè)單位將同步改革。這意味著，這部分人群從單位養(yǎng)老轉(zhuǎn)向社會化養(yǎng)老。張先生有了疑問：“根據(jù)現(xiàn)在的規(guī)定，像我這樣在事業(yè)單位工作的，將來每個月的養(yǎng)老金有什么變化？”

　　記者了解到，改革后的機關事業(yè)單位人員新的基本養(yǎng)老金待遇分為兩部分：一是基礎養(yǎng)老金，二是個人賬戶養(yǎng)老金，由單位和個人共同負擔。決定還明確，機關事業(yè)單位在參加養(yǎng)老保險的基礎上，應當為其工作人員建立職業(yè)年金。

　　決定中涉及改革的人群主要分為三類，即改革實施前已退休的“老人”，改革實施前參加工作、實施后退休的“中人”，以及改革實施后參加工作的“新人”。(計發(fā)辦法詳見圖表)根據(jù)此次養(yǎng)老金并軌改革方案，張瑞鵬屬于“中人”，改革后他領取的退休金為：基礎養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金+職業(yè)年金+過渡性養(yǎng)老金。

　　河南科技大學經(jīng)濟學院院長劉溢海表示，與改革前相比，在未來的養(yǎng)老金構成中，社保部分的基本養(yǎng)老金可以提供最為基礎的保障，職業(yè)年金則是重要補充。

　　職業(yè)年金保障待遇水平

　　所謂職業(yè)年金，是指公職人員的補充養(yǎng)老保險，是工資的延期支付，其目的是為未來的退休養(yǎng)老做準備，以避免基本養(yǎng)老保險不足時所帶來的生活水平的下降。

　　根據(jù)決定，在職業(yè)年金方面，單位按本單位工資總額的8%繳納，個人按本人繳費工資的4%繳納。工作人員退休后，按月領取職業(yè)年金。對此，一些機關事業(yè)單位在職人員還是覺得心里不踏實：以前都是按在職工資九成左右發(fā)放退休金，以后養(yǎng)老金要從社保基金里領了，退休金估計不高，職業(yè)年金到底能帶來多大幫助？

　　“提高養(yǎng)老金替代率，需要職業(yè)年金的支撐。”劉溢海說，社會養(yǎng)老金和職業(yè)年金被稱為養(yǎng)老體系的“兩大支柱”，作為財政支撐的職業(yè)年金的建立，能夠為養(yǎng)老金“并軌”后公務員退休收入不出現(xiàn)大幅下降提供保障。

　　職業(yè)年金能對公務員退休金起多大保障作用，未來如何運作，目前并不知道。不過，財政部相關負責人表示，按照個人所得稅法，工薪階層繳納個稅，先要扣除納稅人繳納的“三險一金”費用，職工繳納養(yǎng)老保險和職業(yè)年金后，個人所得稅也會相應減少。從這個角度看，可以讓公務員受益。

　　促社會保障向均等化發(fā)展

　　養(yǎng)老金“并軌”后，機關事業(yè)單位人員究竟能拿到多少養(yǎng)老金呢？以改革后新參加工作的“新人”為例，他們將來退休時，基本養(yǎng)老金為基礎養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金兩部分之和，這與參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基本一致。

　　今年25歲的孫博雅剛剛進入某事業(yè)單位工作，月工資為3000元左右，目前距離60歲退休還有35年，假設社會平均工資也為3000元，保持35年不變。按本人繳費工資8%計算，每月她要繳240元，每年她的個人賬戶將存入2880元。

　　按照規(guī)定，孫博雅的基礎養(yǎng)老金為：(3000+3000)/2×35%=1050元；35年后她的個人賬戶積累10.08萬元，除以139個計發(fā)月數(shù)，每月約領725元個人賬戶養(yǎng)老金。上述兩項合計為1775元，這1775元加上其個人和單位每月繳納的職業(yè)年金，就是她未來能夠拿到的養(yǎng)老金。

　　不少專家表示，養(yǎng)老金“并軌”有助于增加養(yǎng)老資金儲備，應對老齡化危機，是促進社會保障均等化的體現(xiàn)。對于公務員來講，因為此次改革的理念是“增量改革”，下一步公務員待遇有望提高，實現(xiàn)公務員繳費基數(shù)的增加，實現(xiàn)改革過程中的利益均衡。對于普通群眾來講，此次改革將提高公眾對社會養(yǎng)老保險制度的信任度和未來發(fā)展預期，讓社會養(yǎng)老保險制度更加合理完善。來源：洛陽網(wǎng)—洛陽日報