變化1覆蓋范圍更規(guī)范：國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員被排除在外

　　洛陽市16個(gè)縣（市）區(qū)于2009年被國務(wù)院批準(zhǔn)為全國城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下均稱城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)）試點(diǎn)，2011年，洛陽市實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋?！兑庖姟芬?guī)定，凡年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　洛陽市社會保險(xiǎn)事業(yè)管理局城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)科科長張樂英介紹說，之前洛陽市規(guī)定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保范圍包括：凡年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加職工基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民和不符合職工基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民。

　　“在參保人群范圍中，《意見》明確提出了‘非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員’，避免了國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員‘吃’兩份養(yǎng)老保險(xiǎn)的可能性。”張樂英說，目前，我國退休養(yǎng)老金實(shí)行的仍是“雙軌制”，即企業(yè)職工養(yǎng)老金和機(jī)關(guān)單位工作人員的養(yǎng)老金在統(tǒng)籌辦法、支付渠道、享受標(biāo)準(zhǔn)等方面各不相同，《意見》將“非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員”單獨(dú)提出，使得城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍更加嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。

　　變化2繳費(fèi)檔次增加：由10個(gè)增加到了16個(gè)

　　《意見》規(guī)定，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，應(yīng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。新政實(shí)施后，個(gè)人每年的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由以往的10個(gè)檔次調(diào)整為16個(gè)檔次，具體標(biāo)準(zhǔn)為：100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元。