全國社會保障基金6月30日公布去年年報顯現(xiàn),納入全國社保基金統(tǒng)一運營的廣東1000億元基礎(chǔ)養(yǎng)老金去年收益率為6。2%,跑贏同期2。6%的通貨膨脹率。作為“首單”基礎(chǔ)養(yǎng)老金投資運營,廣東經(jīng)驗引發(fā)討論。針對百姓關(guān)切,記者進(jìn)行了采訪。
養(yǎng)老金為啥要投資?
2012年3月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),全國社保基金理事會受廣東省政府委托,投資運營廣東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險結(jié)存資金1000億元。這是全國社?;?/a>理事會首次運營地方管理的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
根據(jù)全國社保基金理事會此前的表示,委托投資期限暫定兩年,投資運營基礎(chǔ)養(yǎng)老金,將堅持更為審慎的方針,新增資金將更多配置到固定收益類產(chǎn)品中,確保實現(xiàn)基金保值增值。
目前,我國基礎(chǔ)養(yǎng)老金分散在各地方,累計結(jié)余2。8萬億元,由于資金僅限于存入財政專戶或購買國債,扣除通貨膨脹率,年均收益率為負(fù)數(shù)。廣東千億基礎(chǔ)養(yǎng)老金委托投資運營實際就是推動養(yǎng)老金保值增值的一個有益嘗試。
中山大學(xué)社會政策與社會保障研究所所長岳經(jīng)綸認(rèn)為,一方面我國養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)在不斷提高,結(jié)余數(shù)字不斷刷新;另一方面養(yǎng)老金缺口問題也不可忽視,而且養(yǎng)老壓力還會日漸加大,讓結(jié)余的“養(yǎng)命錢”增值非常有必要。
養(yǎng)老金拿去炒股了嗎?
全國社?;鹄硎聲谑芡型顿Y運營廣東千億基礎(chǔ)養(yǎng)老金之初時就稱,不要把“委托投資運營”誤讀為“入股市”。
根據(jù)全國社?;鹄硎聲慕榻B,這筆資金主要投資于國債、銀行存款、企業(yè)債、金融債等有固定收益的產(chǎn)品,委托人可獲得不低于同期銀行定期存款利息的收益。
誰來保障養(yǎng)老金安全?
廣東社保基金管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,廣東與全國社?;鹄硎聲募s定,委托期內(nèi)年收益率不低于4。2%,這主要就是為了體現(xiàn)安全性。
養(yǎng)老金投資運營的法律框架已經(jīng)構(gòu)建。據(jù)介紹,《全國社會保障基金條例》正式列入了全國人大的立法計劃,如果通過立法,則意味著全國社?;鸬倪\作有了制度與法律的保障,也意味著基金的運作將更加公開透明。
根據(jù)這份條例,全國社?;鸬耐顿Y嚴(yán)格遵守比例限制,例如股票投資不高于40%,股權(quán)投資不高于10%,海外投資不高于20%等,這些硬規(guī)定都是著眼于基金安全。
“養(yǎng)老金投資運營應(yīng)在財務(wù)管理上更加規(guī)范和完善。應(yīng)發(fā)揮人大對社保基金預(yù)算的監(jiān)督,應(yīng)在資金管理和收益方面保持公開,并引入第三方的機構(gòu)對委托的資金進(jìn)行評估,從而確保低風(fēng)險,收益也會有較大保障。”岳經(jīng)綸認(rèn)為。
一些專家也指出,養(yǎng)老金的投資運營水平與我國養(yǎng)老制度的發(fā)展完善緊密相關(guān),應(yīng)該看到,我國目前的養(yǎng)老制度仍較為薄弱,養(yǎng)老金投資運營也不會超前很多發(fā)展,應(yīng)該在大膽試點的基礎(chǔ)上不斷總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)新問題、及時糾正。
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