到底我們需要多少養(yǎng)老金?針對這個問題，社會上有多種不同的看法，爭議也很大。在中國網(wǎng)"中國式養(yǎng)老難題求解"論壇上，清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏教授表示養(yǎng)老金結(jié)構(gòu)調(diào)整十分重要。她指出，養(yǎng)老金的測算口徑不同，結(jié)果也是不同的，所以中國應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老金問題提交全國人民代表大會討論，統(tǒng)一口徑、公共預(yù)算、制定《養(yǎng)老金法》;并依法明確政府責(zé)任(補貼和負(fù)債)、企業(yè)責(zé)任(繳費)和個人儲蓄責(zé)任(積累)。

　　未來老齡社會的養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)會更重

　　楊燕綏在論壇中表示，前段時間，網(wǎng)絡(luò)上熱炒中國存在18萬億的養(yǎng)老金缺口，指的是企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險計劃，在企業(yè)充分繳費、個人充分繳費、工資總額28%費率征繳到位的情況下，部分地區(qū)需要政府補貼才能支付養(yǎng)老金，這是未來20多年的負(fù)債算法。她認(rèn)為，如果計算未來全體居民的政府養(yǎng)老金負(fù)債，應(yīng)該比這個數(shù)字大得多。因為還有公務(wù)員、事業(yè)單位職工和城鄉(xiāng)居民中的未來退休人員需要政府支付養(yǎng)老金。

　　目前政府有2萬多億元養(yǎng)老保險積累，主要是個人賬戶資金，且在財政專戶里，解決近期支付職工養(yǎng)老保險金沒有問題，但隨著企業(yè)高費率、個人空賬、養(yǎng)老基金貶值和統(tǒng)籌層級太低等弊端的暴露，中國老齡社會負(fù)擔(dān)會加重。

　　養(yǎng)老金粗放發(fā)展亟待糾正

　　楊燕綏指出，政府責(zé)任是堅持"全覆蓋、?；?quot;原則，提供克服老年貧困的公共品。國家的財政支付總是有政治約束的，在養(yǎng)老金問題上不允許給少數(shù)人搞俱樂部，也不允許忽略多數(shù)人的需求。

　　楊燕綏表示，本屆政府在養(yǎng)老金的擴(kuò)面工作上取得了成績，還需要立法和財政預(yù)算。目前養(yǎng)老金積累2萬多億元，大部分是個人賬戶資金且在財政專戶里管理，用于支付當(dāng)前養(yǎng)老金，記賬利息低于通脹率。1998年，國營企業(yè)減員增效改革，幾千萬職工下崗和提前退休，不得不挪用個人賬戶儲蓄去支付養(yǎng)老金，當(dāng)時是不得已，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)糾正了!楊燕綏強調(diào)，這些問題再遺留五到十年，將大大加重中國老齡社會的負(fù)擔(dān)，加重老齡人口貧困。這也是中國粗放發(fā)展的表現(xiàn)之一，亟待糾正;積極的養(yǎng)老金政策是增加老齡人口收入，應(yīng)對老齡社會，打造老齡人口的紅利。