養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶大量空賬會(huì)不會(huì)影響支付？

　　中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文：空賬不可怕。養(yǎng)老金的支付能力也沒有問題。在目前的情況下，做實(shí)養(yǎng)老金個(gè)人賬戶有兩個(gè)方面的問題。

　　一方面是養(yǎng)老金的投資體制改革，這一點(diǎn)沒有解決，養(yǎng)老金主要是放在銀行，投資收益率太低，做實(shí)了反而劃不來。去年以來社保投資體制的改革沒有任何進(jìn)展，我看近兩年也不會(huì)有一個(gè)很好的解決辦法。

　　另一方面存在的一個(gè)難題是，養(yǎng)老金從現(xiàn)收現(xiàn)付，轉(zhuǎn)向個(gè)人賬戶積累，這個(gè)轉(zhuǎn)型成本由誰來付？小國(guó)可以通過變賣國(guó)有資產(chǎn)、發(fā)行認(rèn)購(gòu)券籌集資金等方式，另一個(gè)方式是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。

　　我們國(guó)家采取的是后一種。但這個(gè)負(fù)擔(dān)太大，13個(gè)試點(diǎn)省市開展并不成功，2010年，中央允許最先試點(diǎn)的遼寧將個(gè)人賬戶資金用于統(tǒng)籌基金，就是一個(gè)信號(hào)。

　　養(yǎng)老金"缺口"到底有多大？

　　鄭秉文：說"缺口"要厘清三個(gè)方面的問題。社會(huì)保險(xiǎn)制度里面，空賬額和"缺口"是有區(qū)別的。前一個(gè)問題里面我們說到，在目前的制度下，空賬反而是理性的?？召~額不是缺口，而是制度轉(zhuǎn)型過程中形成的一種債務(wù)，至于這個(gè)債務(wù)要不要現(xiàn)在還，這和缺口是兩個(gè)概念。

　　從養(yǎng)老金收支的角度看，當(dāng)期的缺口是當(dāng)期收入和支付之間的差額。目前養(yǎng)老金已經(jīng)連續(xù)很多年正增長(zhǎng)了，收入超過支付，現(xiàn)在1.9萬億接近2萬億的養(yǎng)老金就是這么來的，從這個(gè)角度看，不存在缺口。