因戶口不在南京，在南京打了20多年工的馬洪兵不能在南京按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　馬洪兵來自睢寧縣，目前在南京一家物業(yè)公司做維修工。在南京，他有7年的社會保險繳費(fèi)記錄，最近聽說本月實(shí)施的《社會保險法》規(guī)定，養(yǎng)老保險要繳費(fèi)滿15年退休后才能在城里按月領(lǐng)養(yǎng)老金，如果退休時繳費(fèi)不足15年的，可以補(bǔ)繳費(fèi)滿15年。他希望自己繼續(xù)繳費(fèi)，直至滿15年。但南京市相關(guān)部門的答復(fù)讓他的愿望落了空。

　　按照南京市規(guī)定，只有本地戶口的參保人，在達(dá)到法定退休年齡時累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，才可以續(xù)繳費(fèi)，像馬師傅這樣戶口不在南京的外地人，如果在南京繳費(fèi)不滿15年，不能繼續(xù)參保，只能將南京的養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移回老家。

　　“老家新農(nóng)保退休時一個月最多拿100多元，而城里的養(yǎng)老金每月有1000多元呢！”馬洪兵難過地說。

　　馬洪兵上世紀(jì)90年代初就來南京了，先后在建筑工地、紡織廠、機(jī)械廠、物業(yè)公司做過電工、維修工，實(shí)際工作年限早就超過了15年。馬師傅說，以前公司根本沒有什么社會保險之類的，很多城里人當(dāng)時也不扣社會保險費(fèi)。只有進(jìn)了現(xiàn)在這家物業(yè)公司后，公司才給所有員工參保。

　　記者了解到，南京市1996年才開始正式推行企業(yè)和個人責(zé)任共擔(dān)的基本養(yǎng)老保險制度，而在當(dāng)時，很多企業(yè)只給本地人、“正式工”參加社會保險，大批農(nóng)民工、臨時工參保是2000年以后才有的。因此，按照繳費(fèi)年限，絕大多數(shù)農(nóng)民工都不足規(guī)定的15年繳費(fèi)年限。

　　省人力資源和社會保障廳的數(shù)據(jù)顯示，至去年底，我省參加企業(yè)養(yǎng)老保險的農(nóng)民工已經(jīng)達(dá)到388萬人。由于很多地區(qū)在本世紀(jì)才開始大范圍的社會保險擴(kuò)面征繳，這就意味著這兩年退休的參保農(nóng)民工，能達(dá)到15年參保年限的并不多，即很多和馬洪兵一樣在城市工作多年的農(nóng)民工，享受不到城鎮(zhèn)養(yǎng)老金。

　　對此，社保部門在接受采訪時透露出了一種無奈：現(xiàn)在國家允許社會保險關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，但各地養(yǎng)老金水平高低不同，如果放開外地戶籍人員的補(bǔ)繳限制，難免會讓一些人鉆空子。如養(yǎng)老金水平較低地區(qū)的參保人員在退休前幾年將社保關(guān)系轉(zhuǎn)移到養(yǎng)老金水平較高的城市，將會使本已緊張的養(yǎng)老保險基金更加入不敷出。