人社部發(fā)言人尹成基明確表示，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)的積累資金到今年上半年已超過2萬億，總體上說養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入大于支出，不存在基金缺口問題。尹成基的這一回答，澄清了最近一段時(shí)間圍繞著養(yǎng)老金出現(xiàn)的種種說法，是一種及時(shí)而有積極作用的表態(tài)。

　　養(yǎng)老金是老年人口的“養(yǎng)命錢”，當(dāng)前，我國一些大城市已經(jīng)進(jìn)入老齡化，政府面臨越來越嚴(yán)重的社會(huì)養(yǎng)老任務(wù)。因此，養(yǎng)老金一旦出現(xiàn)空賬缺口，也就意味著國家不能按期向老齡人口支付養(yǎng)老金，勢(shì)必釀致嚴(yán)重的社會(huì)問題?，F(xiàn)在人社保表示不存在這個(gè)問題，可以讓整個(gè)社會(huì)安定下來。

　　但是，今天沒有空賬，不等于未來不會(huì)出現(xiàn)空賬，而一旦出現(xiàn)這個(gè)問題，政府該如何應(yīng)對(duì)？事實(shí)上，由于我國人口結(jié)構(gòu)的變化，退休職工與在職職工的比例將出現(xiàn)倒掛，也就是說，老齡人口將超過在職職工。因此，將養(yǎng)老問題全部寄托于在職職工交納的養(yǎng)老金，很可能入不敷出。另外，由于通貨膨脹的客觀存在，貨幣貶值的問題也會(huì)對(duì)養(yǎng)老金的保值增值產(chǎn)生很大壓力，從而在未來形成實(shí)際上的資金缺口。人社部沒有回避這個(gè)問題，尹成基在新聞發(fā)布會(huì)上表示，即使出現(xiàn)這種問題，也可以通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的途徑來解決。相比于有關(guān)部門以前在這個(gè)問題上表現(xiàn)出的曖昧態(tài)度，這個(gè)表態(tài)廓清了長期以來在養(yǎng)老金缺口問題上存在的模糊認(rèn)識(shí)。

　　從去年底開始，我們不斷聽到有關(guān)養(yǎng)老金缺口的說法，最嚴(yán)重的是最近有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)空賬2.2萬億的一份報(bào)告。而解決這個(gè)問題的途徑，則是讓養(yǎng)老金展開投資。在這方面，證監(jiān)會(huì)表現(xiàn)得尤為積極。我國資本市場(chǎng)由于過度利用了其融資功能，竭澤而漁的股票發(fā)行使市場(chǎng)不堪承受。而在證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人看來，將養(yǎng)老金投入股市便可解決這個(gè)問題。這種出于部門本位考慮的主張?zhí)岢鲆院?，不僅在資本市場(chǎng)上造成了很大的困擾，也對(duì)養(yǎng)老金的妥善管理產(chǎn)生了干擾，連社?；鸬墓芾頇C(jī)構(gòu)都熱衷于將養(yǎng)老金投入股市。但是，即使不考慮股市的巨大風(fēng)險(xiǎn)，養(yǎng)老金的權(quán)利屬于民眾，擅自改變其用途，是政府的一種越權(quán)行為。

　　在這種似是而非的“增值保值”理論蠱惑下，養(yǎng)老金空賬成了一個(gè)被過度夸大的問題，而國家在這方面應(yīng)該承擔(dān)的職能反而模糊了。我國社會(huì)化的養(yǎng)老制度建立之前，退休職工的養(yǎng)老金大都由原單位支付，在社會(huì)化養(yǎng)老制度建立以后，退休職工的養(yǎng)老金由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)統(tǒng)一支付，但由于這部分職工在工作期間并沒有像現(xiàn)在的職工一樣繳納養(yǎng)老金，因此他們的養(yǎng)老金來源有相當(dāng)部分是由職工支付，但這部分資金顯然是不夠的，國家有義務(wù)承擔(dān)其缺額。

　　因此，由國家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來解決養(yǎng)老金缺口，并不是政府的恩賜，而是它應(yīng)盡的義務(wù)。這個(gè)問題厘清之后，我們就有足夠的理由認(rèn)為，養(yǎng)老金即使出現(xiàn)空賬，也不是一個(gè)太大的問題。