德陽：養(yǎng)老保險轉為“全國糧票”

　　德陽市1月7日起開始辦理養(yǎng)老保險跨省轉移接續(xù)手續(xù)

　　《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法》1月1日開始施行。1月5日，記者在德陽市行政服務中心的市勞動和社會保障大廳的4號窗口看到,前來咨詢有關養(yǎng)老保險轉移事項的市民絡繹不絕。從1月7日起，德陽市開始辦理養(yǎng)老保險跨省轉移接續(xù)業(yè)務。

　　市勞動和社會保障局的覃光躍稱，《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法》頒布執(zhí)行，意味著養(yǎng)老保險地區(qū)分割、城鄉(xiāng)分割的壁壘進一步打破，今后農民工退保的情況將大大減少，農民工的參保權益將得到有效保障。

　　跨省轉移接續(xù)障礙“破冰”

　　近年來，德陽市每年都會有不少的市民要求轉移接續(xù)養(yǎng)老關系，但都以省內地市間轉移接續(xù)為主，跨省轉移存在一定障礙。“主要原因是對方社保機構不愿接收，覺得吃虧了，要貼錢。”覃光躍說，這導致相當一部分農民工不愿參保繳費，或在流動就業(yè)時終止養(yǎng)老關系。

　　據(jù)介紹，德陽市每年都有退保的人員，其中絕大多數(shù)是外省農民工。他們中很多人僅參保了一兩年，由于不能轉移接續(xù)，就選擇了退保，使得自身的養(yǎng)老保險權益得不到保障。5日當天，一位中年男子來到社保服務大廳咨詢退保手續(xù)。該男子以前在德陽一家飼料廠上班，單位交納了兩年社保后，如今他到外省務工，想把德陽交納的這兩年社保退出來。當?shù)弥B(yǎng)老保險可以轉移過去時，男子高興地說，“那可真是太好了！”

　　參保人員跨省流動就業(yè)轉移基本養(yǎng)老保險關系時，過去只轉移個人賬戶部分。而根據(jù)《暫行辦法》，以1998年1月1日為臨界點，不僅轉移個人賬戶儲存額，統(tǒng)籌基金(單位繳費)部分也將按繳費工資為基數(shù)的12%的總和轉移，參保繳費不足一年的，按實際繳費月數(shù)計算轉移。通過平衡轉出地和轉入地的基金關系，消除了跨省轉移不愿接收的最大障礙。

　　未到規(guī)定年齡不得退保

　　《暫行辦法》規(guī)定，參保人員跨省流動就業(yè)的，由原參保所在地社會保險經辦機構開具參保繳費憑證，其基本養(yǎng)老保險關系應隨同轉移到新參保地。參保人員達到基本養(yǎng)老保險待遇領取條件的，其在各地的參保繳費年限合并計算，個人賬戶儲存額累計計算；未達到待遇領取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險關系并辦理退保手續(xù)。

　　覃光躍說，明確養(yǎng)老保險關系轉移時未年滿60歲待遇領取年齡的不得中途退保，這是一個很重要的新規(guī)定。它從制度上杜絕了過去隨意退保現(xiàn)象的發(fā)生，對農民工養(yǎng)老保險權益也是一大保障。

　　按“唯一性”明確領取地

　　勞動者在多個地方流動就業(yè)并參保繳費，最后應在哪里領取基本養(yǎng)老保險待遇呢？過去，由于地區(qū)之間職責不清，個別轉出地和轉入地有相互推諉的現(xiàn)象。這也在一定程度上影響了農民工參保積極性。

　　《暫行辦法》按照“唯一性”原則，依次確定了相關地區(qū)的責任，即：參保人員戶籍所在地與最后參保地一致時，在戶籍所在地辦理待遇領取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇；當戶籍所在地與最后參保地不一致時，如果在最后參保地參保滿10年，則在最后參保地領取待遇；如果在最后參保地參保不滿10年，依次向前推至滿10年的參保地辦理待遇領取手續(xù)；各地參保都不滿10年，則在戶籍所在地辦理待遇領取手續(xù)。

　　“4050”人員原則上不再轉移

　　對于年滿50周歲的男性和年滿40周歲的女性跨地區(qū)流動就業(yè)的，一般來說，他們在達到法定退休年齡時已不可能在新參保地繳費滿10年，因而也不可能在新參保地辦理待遇領取手續(xù)?！稌盒修k法》規(guī)定，對這部分人員，除縣級以上黨委組織部門和人力資源社會保障部門批準調動的之外，原則上不再轉移基本養(yǎng)老保險關系，而在原參保地保留其關系。